De voorzitter opent de zitting op 07/12/2023 om 20:15.
Verleent eenparig goedkeuring aan de notulen van de zitting dd. 09.11.2023.
Via het digitaal loket Binnenlands Bestuur werden volgend besluiten van de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen ontvangen:
- dd. 05.10.2023 (ref. 2023.000864 en 2023.000556) betreffende de bekendmaking en kennisgeving van alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid op de eerstvolgende gemeenteraad. Het Agentschap Binnenlands Bestuur meldt hierin dat, naast het feit dat het antwoord van de toezichthoudende overheid opgenomen wordt in het dossier ter inzage van de gemeenteraadsleden, de bevindingen van de toezichthoudende overheid (in geval deze er zijn) ook tijdens de zitting actief mondeling dienen gecommuniceerd te worden t.a.v. de raadsleden. In het kader van deze opmerking was er bijkomende communicatie tussen het toezicht en het stadsbestuur, waarbij het toezicht op 05.10.2023 en 23.11.2023 ook vraagt tot het hernemen van de kennisgeving van de klacht met ref. 2023.000362 tegen het gemeenteraadsbesluit dd. 30.03.2023 betreffende het ‘goedkeuren van de notulen van vorige zitting’ en tegen het gemeenteraadsbesluiten dd. 02.03.2023 betreffende agendapunten 5d en 5g. Het antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur werd reeds ter kennisgeving geagendeerd op de gemeenteraad van 01.06.2023. De gouverneur stelde dat de klacht van de indiener niet leidt tot een toezichtsmaatregel. Er werd aanvullend de opmerking meegedeeld dat in geval van een geheime stemming met meerdere kandidaten, de gemeenteraadsleden de mogelijkheid moeten hebben om ook een neen-stem te kunnen uitbrengen.
- dd. 25.10.2023 betreffende de klacht tegen de gemeenteraadsbeslissing van 6 juli 2023, punt 09: Vaststellen van het definitief onteigeningsbesluit voor het verwerven van een perceel grond ten behoeve van de uitbreiding van de academies. De Gouverneur oordeelt dat de wet, noch het algemeen belang werd geschonden en heeft dit ook aan de klager meegedeeld.
- dd. 25.10.2023 houdende de goedkeuring van de jaarrekening 2022 van het Autonoom Gemeentebedrijf Tielt.
- dd. 08.11.2023 houdende de goedkeuring van de jaarrekening 2022 van het Lokaal bestuur Tielt – stad en OCMW.
Art. 332 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur, bepaalt dat "alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht worden op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn".
Voorstel van beslissing: kennisname van de besluiten van de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen in toepassing van art. 332 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur.
Neemt kennis van de besluiten van de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen in toepassing van art. 332 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur:
- dd. 05.10.2023 (ref. 2023.000864 en 2023.000556) betreffende de bekendmaking en kennisgeving van alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid op de eerstvolgende gemeenteraad en het hernemen van de kennisgeving van de klacht met ref. 2023.000362 tegen het gemeenteraadsbesluit dd. 30.03.2023 betreffende het ‘goedkeuren van de notulen van vorige zitting’ en tegen het gemeenteraadsbesluiten dd. 02.03.2023 betreffende agendapunten 5d en 5g. Er werd aanvullend de opmerking meegedeeld dat in geval van een geheime stemming met meerdere kandidaten, de gemeenteraadsleden de mogelijkheid moeten hebben om ook een neen-stem te kunnen uitbrengen.
- dd. 25.10.2023 betreffende de klacht tegen de gemeenteraadsbeslissing van 6 juli 2023, punt 09: Vaststellen van het definitief onteigeningsbesluit voor het verwerven van een perceel grond ten behoeve van de uitbreiding van de academies.
- dd. 25.10.2023 houdende de goedkeuring van de jaarrekening 2022 van het Autonoom Gemeentebedrijf Tielt.
- dd. 08.11.2023 houdende de goedkeuring van de jaarrekening 2022 van het Lokaal bestuur Tielt – stad en OCMW.
De verwachtingen ten aanzien van de lokale besturen zijn de laatste jaren sterk toegenomen. Zo worden onder meer vanuit de Vlaamse overheid steeds meer bevoegdheden gedecentraliseerd naar de lokale besturen toe. Het wordt in de toekomst moeilijker voor lokale besturen om de maatschappelijke uitdagingen die steeds complexer worden, blijvend en kwalitatief het hoofd te bieden. Het is ook de intentie van de Vlaamse Regering om schaalvergroting te ondersteunen om zo sterke en bestuurskrachtige lokale besturen te creëren. Rekening houdende met bovenstaande elementen besliste het schepencollege in zitting van 14 december 2022 tot het aanstellen van een bureau voor het uitvoeren van een bestuurskrachtmeting. Uit deze bestuurskrachtmeting bleek dat een fusie van Tielt en Meulebeke de bestuurskracht zal verhogen en eveneens financiële baten met zich zal meebrengen. In zitting van de gemeenteraad van 6 juli 2023 keurde de gemeenteraad dan ook de principiële beslissing tot samenvoeging van de gemeenten Meulebeke en Tielt, met als beoogde fusiedatum 01.01.2025, goed.
Na deze goedkeuring werd een veranderings- en voorbereidingstraject opgestart. In een eerste fase van dit traject werden door de gemeenteraad al beslissingen genomen rond het aanduiden van de algemeen directeur-coördinator en de financieel directeur-coördinator, het afsluiten van een beheersovereenkomst en het goedkeuren van een engagementsnota. Het sluitstuk van de eerste fase van dit veranderings- en voorbereidingstraject is het goedkeuren van de definitieve beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de stad Tielt en de gemeente Meulebeke. Deze beslissing dient uiterlijk op 31 december 2023 genomen te worden en wordt dan ook ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
Op de infovergadering van 05.12.2023 aan de gemeenteraadsleden met toelichting over de definitieve fusiebeslissing, werd voorgesteld om in de Visienota (opgenomen als bijlage 5 in het gemeenteraadsdossier) bij het hoofdstuk ‘Onderwijs en vrije tijd verbindt’ naast de woonkernen Aarsele, Kanegem, Schuiferskapelle ook Marialoop, ’t Veld en De Paanders in de tekst op te nemen. Aan de visienota wordt verder inhoudelijk niets gewijzigd.
Voorstel van beslissing: goedkeuren van de definitieve beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de stad Tielt en de gemeente Meulebeke.
Gelet op de grondwet artikel 41 en artikel 162;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen artikelen 1,2 en 3;
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 347;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van Tielt dd. 14 december 2022 houdende de goedkeuring van opdracht tot de opmaak van een bestuurskrachtanalyse in het kader van eventuele fusies en de aanstelling van Probis voor de uitvoering van deze bestuurskrachtanalyse;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van Tielt dd. 6 september 2023 houdende de goedkeuring van de opdracht externe begeleiding fusie Tielt-Meulebeke en de aanstelling van Probis voor het uitvoeren van deze opdracht;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van Meulebeke dd. 4 september 2023 houdende de goedkeuring van de opdracht externe begeleiding fusie Tielt-Meulebeke en de aanstelling van Probis voor het uitvoeren van deze opdracht;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van Tielt van 6 juli 2023 houdende de goedkeuring van de principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de stad Tielt en de gemeente Meulebeke;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van Meulebeke van 12 juli 2023 houdende de goedkeuring van de principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de stad Tielt en de gemeente Meulebeke;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van Meulebeke dd. 8 november 2023 houdende de aanduiding van een algemeen directeur-coördinator en van een financieel directeur-coördinator voor het fusietraject van de stad Tielt en de gemeente Meulebeke;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van Tielt dd. 9 november 2023 houdende de aanduiding van een algemeen directeur-coördinator en van een financieel directeur-coördinator voor het fusietraject van de stad Tielt en de gemeente Meulebeke;
Gelet op de beslissingen van de gemeenteraad en van de raad voor maatschappelijk welzijn van Meulebeke dd. 8 november 2023 houdende de goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen de lokale besturen Tielt en Meulebeke;
Gelet op de beslissingen van de gemeenteraad en van de raad voor maatschappelijk welzijn van Tielt dd. 9 november 2023 houdende de goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen de lokale besturen Tielt en Meulebeke;
Gelet op de beslissingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van Meulebeke dd. 8 november 2023 houdende de goedkeuring van de engagementsverklaring over toekomstige uitgaven en verbintenissen tussen de lokale besturen Tielt en Meulebeke;
Gelet op de beslissingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van Tielt dd. 9 november 2023 houdende de goedkeuring van de engagementsverklaring over toekomstige uitgaven en verbintenissen tussen de lokale besturen Tielt en Meulebeke;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van Meulebeke dd. 25 september 2023 houdende de kennisname van de inventaris van de financiële schulden van de samen te voegen gemeenten;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van Tielt dd. 27 september 2023 houdende de kennisname van de inventaris van de financiële schulden van de samen te voegen gemeenten;
Gelet op volgende overwegingen:
Inleiding
Aanleiding en voorgeschiedenis
De gemeenteraden van Tielt en Meulebeke keurden de principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de stad Tielt en de gemeente Meulebeke goed in zitting van de gemeenteraden van juli 2023. Een volgende stap in het administratief proces is de definitieve goedkeuring door beide gemeenteraden van de samenvoeging van Tielt en Meulebeke. Nadien bevindt het fusietraject zich in een eindfase en moet enkel de Vlaamse Regering en het Vlaams Parlement nog zijn goedkeuring geven.
Feiten, context en argumentatie
De Vlaamse Regering streeft een schaalvergroting van gemeenten na in de vorm van vrijwillige fusies. Om de maatschappelijke uitdagingen blijvend en kwalitatief het hoofd te bieden en een nog sterkere rol te spelen als regionale stad, willen Tielt en Meulebeke gezamenlijk een slagkrachtige stad vormen die vandaag maar ook in de toekomst sterker staat voor burgers, bedrijven en verenigingen.
De bestuurlijke en maatschappelijke uitdagingen waar de lokale besturen komen voor te staan, zijn vandaag niet gering. Als we als regionale speler steeds meer onze rol willen vervullen zullen we steeds meer en complexere taken en bevoegdheden moeten opnemen op ons lokaal niveau. Het lokaal niveau wordt het eerste bestuursniveau in het bieden van oplossingen voor burgers, bedrijven en verenigingen. Hierdoor neemt de personele, beleidsmatige, financiële en operationele druk op de lokale besturen dagelijks steeds meer toe.
Samen willen we sterk(er) staan voor de toekomst. Samen gaan we deze uitdagingen aan. Samengevat delen we bij het begin van onze beslissing graag reeds de visie op de nieuwe gemeente:
Samen bouwen we aan een mooie toekomst voor Tielt en Meulebeke. Met ieders stem en inzet maken we onze gemeente beter en sterker.
Samen zorgen we voor de ondersteuning en dienstverlening die onze burgers, verenigingen en ondernemers nodig hebben en verdienen.
Laten we samen groeien, vernieuwen en voor elkaar zorgen. In Tielt en Meulebeke is iedereen belangrijk, en samen zijn we sterk(er) voor de toekomst!
Resultaten van de bestuurskrachtmeting
Voorafgaand aan een dergelijke strategische beslissing als een fusie is het noodzakelijk alle kansen, bedreigingen, sterktes en aandachtspunten ervan in kaart te brengen. Dit deden de gemeente Meulebeke en stad Tielt aan de hand van een uitgebreide bestuurskrachtmeting en scenarioanalyse.
De bestuurskrachtmeting, uitgevoerd door Probis, is het startpunt voor deze cruciale beslissing. Het onderzoek, dat initieel uitgevoerd werd voor Pittem, Meulebeke en Tielt, heeft duidelijk gemaakt dat zowel Pittem, Tielt als Meulebeke geconfronteerd worden met uitdagingen die hun bestuurskracht onder druk zetten. Om de kwaliteit van dienstverlening en de toekomstige levensvatbaarheid van onze gemeenten te waarborgen, hebben Tielt en Meulebeke de principiële beslissing genomen om tot samenvoeging over te gaan. Pittem nam deze beslissing niet mee en haakte dus af voor dit fusietraject.
Het eerste deel van het bestuurskrachtonderzoek richtte zich op de omgeving, samenwerkingsverbanden en de strategie van de individuele gemeenten. Opvallend was de vaststelling van aanzienlijke gelijkenissen en linken tussen Tielt en Meulebeke, met betrekking tot socio-demografie, intergemeentelijke samenwerking, economische en onderwijspendel. Deze ontdekkingen brachten de gemeenten dichter bij elkaar, verankerd door de geografische oriëntering van de kernen.
Het tweede deel van het onderzoek analyseerde de interne werking van de gemeenten. Hieruit bleek dat de bestuurskracht van Tielt en Meulebeke onder druk staat, ondanks hun financiële gezondheid. Uitdagingen zoals het toenemend aantal éénpersoonsdiensten, de behoefte aan extra personeel en expertise als gevolg van decentralisatie, krapte op de arbeidsmarkt en stijgende personeelskosten, zetten de continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening in de toekomst op het spel.
Na de analyse van de bestuurskracht werden diverse scenario’s onderzocht waaruit bleek dat de fusie tussen de gemeenten Meulebeke en Tielt aanzienlijke voordelen en kansen biedt, waaronder:
Verhoging van de bestuurskracht: Uit onze analyse is gebleken dat fusie een effectieve oplossing is om de bestuurskracht aanzienlijk te versterken. Door samen te gaan, zijn we beter voorbereid om de toekomstige uitdagingen aan te gaan en de (extra) taken van het lokaal bestuur met succes op ons te nemen. De fusie stelt ons in staat om de huidige risico's, zoals het groeiend aantal éénpersoonsdiensten en de toenemende behoefte aan expertise en personeel, doeltreffend aan te pakken.
Complementariteit en emotionele verbondenheid: Meulebeke en Tielt vertonen een opvallende complementariteit en hebben diepgaande emotionele verbondenheid met elkaar. We hebben historisch gezien al veel samengewerkt en delen talrijke samenwerkingsverbanden, wat de basis legt voor een sterke samenwerking binnen de fusiegemeente.
Sociaal-demografische samenhang: Er bestaat een aanzienlijke sociaal-demografische samenhang tussen de twee gemeenten. Dit is merkbaar in verhuisbewegingen, werk- en woonpatronen, vrijetijdsbesteding en onderwijs. De centrumfunctie van Tielt speelt een belangrijke rol in het faciliteren van deze samenhang.
Logische geografische eenheid: Geografisch gezien vormen Meulebeke en Tielt een logisch en natuurlijk geheel. De nabijheid en connectiviteit tussen beide gemeenten zijn een sterke basis voor een succesvolle fusie.
Minder (g) éénpersoonsdiensten en meer continuïteit: We kunnen de afhankelijkheid van éénpersoonsdiensten verminderen, waardoor de continuïteit van de dienstverlening wordt verbeterd.
Ruimte voor beleidsmatig denken en projectmatig werken: De fusie stelt ons in staat om meer ruimte te creëren voor beleidsmatig denken en het opzetten van grootschalige projecten.
Meer expertise en deskundigheid: We kunnen onze expertise vergroten en specialisatie bevorderen, wat de kwaliteit van dienstverlening aan onze inwoners ten goede komt.
Mogelijkheid tot aantrekkelijkheid als werkgever: Als grotere entiteit hebben we meer mogelijkheden om aantrekkelijk te zijn als werkgever en om een effectiever HR-beleid te ontwikkelen.
Kansen om te professionaliseren en kwalitatief te werken: De fusie opent de deur naar verdere professionalisering, kennisdeling en kwalitatieve verbeteringen in onze dienstverlening.
Strategische sterkte en samenwerking bij lokale uitdagingen: Als één gemeente kunnen we strategisch sterker staan en gezamenlijk lokale uitdagingen aanpakken.
Financiële voordelen: De fusie zal leiden tot een verbetering van de financiële situatie omwille van de schuldovername door de Vlaamse Regering, een structurele toename van middelen uit het gemeentefonds en een vermindering van de uitgaven voor politieke mandaten.
De gedetailleerde resultaten van de bestuurskrachtmeting worden als bijlage aan deze beslissing toegevoegd.
Voorbereiding van de definitieve beslissing tot samenvoeging
Vanuit deze bestuurskrachtmeting beslisten de gemeenteraden van stad Tielt en gemeente Meulebeke om over te gaan tot de principiële beslissing van de vrijwillige samenvoeging van beide gemeenten. Na deze beslissing in de gemeenteraden van juli 2023 werd een veranderings- en voorbereidingstraject van een fusie in drie fasen opgestart:
Fase 1: voorbereiding (september 2023 – december 2023)
In deze fase focussen we verder op de administratieve en beleidsmatige voorbereiding van de fusie. We leggen de nadruk op de juridische correctheid van de beslissingen, het opzetten van een vaste projectstructuur, de voorbereiding van de participatieve trajecten in kader van de fusie en de vlotte en transparante communicatie van het traject naar alle stakeholders.
Fase 2: het ontwerp van de nieuwe organisatie (januari 2024 – december 2024)
Fase 3: implementatie van de fusie (vanaf januari 2025)
Intussen loopt de eerste fase ten einde met de beslissing tot definitieve samenvoeging van de gemeenten als sluitstuk. Het eerste deel van deze fase werd op de gemeenteraden van de beide gemeenten (resp. 8 en 9 november 2023) beslist. Hierbij werden onderstaande beslissingen genomen:
Aanduiding van algemeen directeur-coördinator en financieel directeur-coördinator van de fusie
Goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen Tielt en Meulebeke
Goedkeuring van de engagementsnota rond de financiële afspraken tussen Tielt en Meulebeke
In aanloop naar de goedkeuring van de definitieve samenvoeging van de gemeenten wordt de voorbereiding aangevat voor de tweede en derde fase die in 2024 in het teken zal staan van de inventarisatie van gelijkenissen en verschillen tussen beide gemeenten en de doorvertaling van de nieuwe werking van de nieuwe stad. Zowel op dienst- als organisatieniveau zullen organisatiebrede thema’s als ICT, organisatiestructuur, facility, dienstverlening, … in diverse werkgroepen besproken en afgestemd worden.
De project- en rapporteringstructuur
De projectstructuur van het fusietraject tussen de gemeenten Tielt en Meulebeke is zorgvuldig opgezet om de fusie efficiënt te beheren en te coördineren. Hier volgt een samenvatting van de belangrijkste organen en hun verantwoordelijkheden:
Het fusieproces wordt gestuurd door verschillende organen met specifieke verantwoordelijkheden. De fusiestuurgroep, bestaande uit het college van burgemeester en schepenen van Tielt en Meulebeke, algemeen directeurs en de externe transitiebegeleider, speelt de meest prominente rol. Haar taken omvatten het opstellen van strategische doelen en de fusievisie, goedkeuren van belangrijke strategische beslissingen, toewijzen van middelen en oplossen van beleidsmatige en strategische kwesties.
Het fusiekernteam, geleid door de burgemeesters, algemeen directeurs en externe transitiebegeleider, vertaalt deze strategische doelen naar concrete beleidsrichtlijnen en coördineert de implementatie daarvan. Daarnaast rapporteert het fusiekernteam aan de fusiestuurgroep over de voortgang en eventuele bestuurlijke uitdagingen.
Het fusieprojectteam, bestaande uit algemeen directeurs en de transitiebegeleider, leidt het dagelijkse fusieproces, ontwikkelt actieplannen en rapporteert aan het fusiekernteam over de operationele voortgang en knelpunten.
Verschillende werkgroepen behandelen beleids- en organisatiethema's, terwijl de werkgroep communicatie en participatie verantwoordelijk is voor het coördineren van communicatie- en participatie-inspanningen binnen het fusieproces, om zo inwoners en belanghebbenden te betrekken en relevante informatie te delen.
De uitgangspunten van het traject
Bij de start van het traject hebben we zeven uitgangspunten bepaald die voor het traject de basis zullen vormen van ons succesvol fusietraject:
Transparante communicatie: De fusie wordt gekenmerkt door open en eerlijke communicatie. Informatie wordt toegankelijk gemaakt voor alle betrokkenen, afgestemd op hun behoeften.
Actief luisteren: Zowel inwoners (inclusief bedrijven en verenigingen) als medewerkers hebben de gelegenheid om hun zorgen, behoeften en suggesties te uiten, en hun input wordt serieus genomen.
Heldere rollen, mandaten en afspraken: Duidelijke verantwoordelijkheden en structuren worden vastgesteld om verwarring te voorkomen.
Respect voor eigenheid en context: De unieke eigenheid en context van zowel Tielt als Meulebeke worden erkend en behouden, zolang dit bijdraagt aan het algemene succes van de fusie.
Evenwaardige gesprekspartners: Beide gemeenten worden als gelijkwaardige gesprekspartners beschouwd, ongeacht hun oorspronkelijke schaal.
Lokale verankering: Lokale verankering wordt behouden om inwoners verbonden te houden met hun lokaal bestuur en diensten.
Kwaliteit van het resultaat: De kwaliteit van dienstverlening en resultaten van de fusie worden voortdurend bewaakt en gewaarborgd met als doel het welzijn van inwoners en medewerkers te verbeteren.
De wijze van communicatie en participatie
Tot op heden zijn diverse stappen ondernomen om stakeholders te betrekken in het fusietraject. Dit omvatte informatiemomenten voor leden van de gemeenteraden, medewerkers, inwoners, en vakorganisaties. Bovendien werden infokanalen zoals een fusiepagina, mailadressen, en ideeën-/vraagbussen in de gemeentehuizen opgezet.
Intussen is binnen de werkgroep participatie en communicatie een strategisch kader rond communicatie en participatie in opmaak. Hierbij worden enerzijds de strategische krijtlijnen van de communicatie en participatie in de fusie opgelijst en anderzijds worden de kanalen per fase en doelgroep bepaald.
In de toekomst zal het communicatie- en participatieproces doorgaan en evolueren. Interactieve werksessies en bevragingen zullen plaatsvinden om de visie van de nieuwe gemeente verder uit te werken en te concretiseren. Er zal voortdurende communicatie met inwoners, medewerkers en andere belanghebbenden zijn om hen op de hoogte te houden van de ontwikkelingen en via diverse participatietrajecten geven we hen de kans om hun stem te laten horen in het fusieproces en de creatie van de nieuwe gemeente. Zo wordt de baseline, met een link naar Meulebeke, participatief onderzocht en bepaald in de komende maanden.
De visie op de nieuwe gemeente
De visienota voor de fusiegemeente Tielt en Meulebeke, die van kracht wordt op 1 januari 2025, streeft naar een veelbelovende toekomst met aandacht voor lokale eigenheid en inwoners. De belangrijkste kernwaarden zijn:
Samen sterk: Samenwerking tussen de gemeenten is de sleutel tot succes, met als doel een sterke en veerkrachtige fusiegemeente te creëren.
Grenzeloos vernieuwend: De nieuwe gemeente zal innovatie omarmen en zich openstellen voor nieuwe ideeën en benaderingen om de gemeenschap te verbeteren.
Elke inwoner mee: De fusiegemeente wil dat elke inwoner actief betrokken is bij de besluitvorming en deel uitmaakt van de gemeenschap.
De burger centraal: De belangen en behoeften van de burgers staan centraal in het beleid en de dienstverlening van de nieuwe gemeente.
De visienota omvat tevens doelstellingen en actiepunten op gebieden zoals ruimtelijke ordening, mobiliteit, economische ontwikkeling, welzijn, cultuur, sport, onderwijs en duurzaamheid. Deze doelen zullen worden nagestreefd om de visie van de nieuwe gemeente te realiseren.
Bevoegdheid
Op 7 december 2023 wordt aan de gemeenteraden van Tielt en Meulebeke het gezamenlijk voorstel tot samenvoeging van de stad Tielt en de gemeente Meulebeke voorgelegd. De beoordeling en motivatie van de samenvoeging komt finaal toe aan beide gemeenteraden.
Gelet op het fusiedossier bestaande uit de bestuurskrachtanalyses van Tielt en Meulebeke, de scenarioanalyse, de principiële beslissingen tot vrijwillige samenvoeging en de visienota van de toekomstige gemeente;
Gelet op de bespreking in huidige zitting met het voorstel om, op basis van de infovergadering van 05.12.2023 aan de gemeenteraadsleden met toelichting over de definitieve fusiebeslissing, in de Visienota (opgenomen als bijlage 5 in het gemeenteraadsdossier) bij het hoofdstuk ‘Onderwijs en vrije tijd verbindt’ naast de woonkernen Aarsele, Kanegem, Schuiferskapelle ook Marialoop, ’t Veld en De Paanders in de tekst op te nemen; aan de visienota wordt verder inhoudelijk niets gewijzigd;
Art. 1:
Goedkeuring te verlenen aan het gezamenlijk voorstel tot vrijwillige samenvoeging van de stad Tielt en de gemeente Meulebeke.
Art. 2:
De beoogde samenvoegingsdatum is 1 januari 2025.
Art. 3:
De grens van de nieuwe gemeente bestaat uit de buitengrenzen van de samengevoegde stad Tielt en gemeente Meulebeke, zoals bijgehouden door de Administratie Opmetingen en Waarderingen binnen de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie van de Federale Overheidsdienst Financiën. De binnengrens tussen de samengevoegde gemeenten vervalt.
Art. 4:
Het voorstel van naam voor de nieuwe stad is Tielt. In de komende maanden zal via een participatief traject een baseline gekozen worden die de link met Meulebeke hierin verwerkt.
Art. 5:
Voor te stellen dat de nieuwe stad zal behoren tot de provincie West-Vlaanderen, referentieregio Midwest, politiezone Regio Tielt, hulpverleningszone Midwest, gerechtelijk kanton Tielt en provinciedistrict Kortrijk, Roeselare, Tielt.
Art. 6:
Deze beslissing heeft pas uitwerking wanneer de gemeenteraad van Meulebeke ook zijn goedkeuring geeft aan het gezamenlijk voorstel tot vrijwillige samenvoeging van de stad Tielt en de gemeente Meulebeke.
Art. 7:
Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit, wordt, samen met het fusiedossier overgemaakt aan de Vlaamse Regering uiterlijk op 31 december 2023 en aan het gemeentebestuur van Meulebeke. Dit gezamenlijk voorstel wordt ingediend via de online toepassing ‘Loket voor lokale besturen van ABB’.
Op 07.11.2023 en 10.11.2023 bezorgde het Centraal Kerkbestuur Tielt respectievelijk de meerjarenplanaanpassingen 2020-2025 van de kerkfabrieken Sint-Pieter en Sint-Martinus, en de budgetwijzigingen 2023-1 van de kerkfabrieken Sint-Pieter, Sint-Martinus en Sint-Jozef Werkman. Omwille van gewijzigde omstandigheden (leningen, personeel, stijgende prijzen) werden in samenspraak met het bestuur enkele aanpassingen gedaan aan het meerjarenplan van de kerkfabriek Sint-Pieter. De budgetwijzigingen 2023 van Sint-Martinus en Sint-Jozef zijn voornamelijk ingegeven door enkele technisch-administratieve verschuivingen in het kader van de hoge voorschotten op de energierekening uit 2022 en 2023. Het Bisdom verleende gunstig advies over deze meerjarenplanaanpassingen en budgetwijzigingen. In toepassing van artikelen 43, 49 en 50 van het decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, verleent de gemeenteraad goedkeuring aan de budgetwijzigingen 2023-1 en de meerjarenplanaanpassingen 2020-2025.
Voorstel van beslissing: goedkeuren van de budgetwijziging 2023-1 van de kerkfabrieken Sint-Pieter, Sint-Martinus en Sint-Jozef Werkman en de meerjarenplanaanpassing 2020-2025 van de kerkfabrieken Sint-Pieter en Sint-Martinus.
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur dd. 22.12.2017;
Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 41 t.e.m. 50;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 05.12.2019 houdende de goedkeuring van de meerjarenplannen 2020-2025 van de Tieltse kerkfabrieken; gewijzigd wat betreft de kerkfabriek Sint-Pieter in de gemeenteraad dd. 03.12.2020 en 01.12.2022 en wat betreft de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw dd. 01.12.2022;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 01.12.2022 houdende de goedkeuring van de budgetten 2023 van de Tieltse kerkfabrieken;
Gelet op het gecoördineerd schrijven van het Centraal Kerkbestuur Tielt, ingediend dd. 07.11.2023 waarbij de meerjarenplanaanpassing 2020-2025 van de kerkfabrieken Sint-Pieter en Sint-Martinus werden ingediend;
Gelet op het gecoördineerd schrijven van het Centraal Kerkbestuur Tielt, ingediend dd. 10.11.2023 waarbij de budgetwijzigingen 2023-1 van de kerkfabrieken Sint-Pieter, Sint-Jozef Werkman en Sint-Martinus werden ingediend;
Overwegende dat de meerjarenplanaanpassing 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Pieter is ingegeven door de gewijzigde omstandigheden (aanpassing leningen, halftijdse landingsbaan medewerker, stijgende prijzen) en nieuwe afspraken met het bestuur en de budgetwijziging 2023-1 is ingegeven door wijzigingen in investeringen en leningen t.o.v. het meerjarenplan ;
Overwegende dat de meerjarenplanaanpassing 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Martinus is ingegeven door een aantal aanpassingen n.a.v. de overname van recente cijfers, minderinkomsten door het wegvallen van de woonstvergoeding en extra inkomsten door de verhuur van privaat patrimonium en de budgetwijziging 2023-14 is ingegeven door teruggave betaling energievoorschotten, minderinkomsten verhuur patrimonium, aanpassing van de uitgaven en overzetting van voorziene budgetten van 2022 naar 2023;
Overwegende dat de budgetwijziging 2023-1 van de kerkfabriek Sint-Jozef Werkman is ingegeven door het voorzien van extra middelen voor het betalen van de hoge voorschotfacturen energie, maar door de prijsdalingen ook meer ontvangsten n.a.v. de terugbetaling bij de eindafrekening;
Overwegende dat ondanks de verhogingen in de exploitatietoelagen in vergelijking met de goedgekeurde budgetten, de kerkfabrieken in deze budgetwijzigingen hebben toegewerkt om de exploitatiebijdragen binnen de grenzen van het oorspronkelijke meerjarenplan 2020-2025 te houden;
Gelet op het gunstige adviezen van het Bisdom Brugge aan de meerjarenplanaanpassingen 2020-2025 van de kerkfabrieken Sint-Pieter en Sint-Martinus;
Gelet op het gunstige adviezen van het Bisdom Brugge aan de budgetwijzigingen 2023-1 van de kerkfabrieken Sint-Pieter, Sint-Jozef Werkman en Sint-Martinus;
Gezien het tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoort om in toepassing van art. 43, 49 en 50 van het decreet van 07.05.2004 op de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, de meerjarenplanwijzigingen en de budgetwijzingen goed te keuren;
Art. 1:
Goedkeuring te verlenen aan meerjarenplanaanpassing 2020-2025 van de kerkfabrieken Sint-Pieter en Sint-Martinus zoals ingediend bij het lokaal bestuur op 07.11.2023.
Art. 2:
Goedkeuring te verlenen aan de budgetwijziging 2023-1 van de kerkfabrieken Sint-Pieter, Sint-Jozef werkman en Sint-Martinus zoals ingediend bij het lokaal bestuur op 10.11.2023.
Art. 3:
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Provinciegouverneur, het Bisdom Brugge, het Centraal Kerkbestuur en de kerkfabrieken Sint-Pieter, Sint-Jozef Werkman, Sint-Martinus en de gemeente Pittem.
Op 10.11.2023 bezorgde het Centraal Kerkbestuur Tielt de budgetten 2024 van de kerkfabrieken Sint-Pieter, Onze-Lieve-Vrouw, Sint-Jozef Werkman, Sint-Bavo, Sint‑Martinus en Onze Lieve Vrouw Geboorte. Het Bisdom verleende gunstig advies over deze budgetten. In het budgetvoorstel, zijn de exploitatie- en investeringstoelagen als volgt opgedeeld:
|
|
Exploitatietoelage |
Investeringstoelage |
| Sint-Pieter |
€ 193.183,91 |
€ 15.000,00 |
| O.L.V. Tielt |
€ 41.075,50 |
€ 0,00 |
| Sint-Jozef Werkman |
€ 15.701,75 (aandeel Tielt: € 13.974,56) |
€ 0,00 |
| Sint-Martinus Aarsele |
€ 55.365,03 |
€ 0,00 |
| Sint-Bavo Kanegem |
€ 12.188,98 |
€ 0,00 |
| O.L.V. Geboorte |
€ 36.642,47 |
€ 0,00 |
In toepassing van de artikelen 45 tot 50 van het decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, behandelt de gemeenteraad de goedkeuring van deze budgetten 2024.
Voorstel van beslissing: goedkeuren van de budgetten 2024 van de kerkfabrieken Sint-Pieter, Onze-Lieve-Vrouw, Sint-Jozef Werkman, Sint-Martinus, Sint-Bavo en Onze Lieve Vrouw Geboorte.
Gelet op het decreet lokaal bestuur dd. 22.12.2017;
Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 45-50;
Gelet op het overleg tussen het Centraal Kerkbestuur Tielt en het Lokaal bestuur Tielt houdende de besprekingen rond de opmaak van de budgetten 2023 dd. 16.06.2023 en 22.09.2023;
Gelet op de goedkeuring door de gemeenteraad van Tielt dd. 05.12.2019 van de meerjarenplannen 2020-2025 van de kerkfabrieken Sint-Pieter, Onze-Lieve-Vrouw, Sint-Jozef Werkman, Sint-Martinus, Sint-Bavo en Onze Lieve Vrouw Geboorte en latere wijzigingen;
Gelet op het gecoördineerde indienen door het Centraal Kerkbestuur Tielt op 10.11.2023 bij het lokaal bestuur, van de budgetten 2024 van de kerkfabrieken Sint-Pieter, Onze-Lieve-Vrouw, Sint-Jozef Werkman, Sint-Martinus, Sint-Bavo en Onze Lieve Vrouw Geboorte;
Gelet op de gunstige adviezen van het Bisdom Brugge, digitaal ondertekend, met betrekking tot de budgetten 2024 van voormelde kerkfabrieken;
Gezien het bijgevolg tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoort om in toepassing van art. 45 tot 50 van het decreet van 07.05.2004 op de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten deze budgetten te behandelen;
Art. 1:
Het budget 2024 van de kerkfabrieken Sint-Pieter, Onze Lieve Vrouw, Sint-Jozef Werkman, Sint-Bavo, Sint-Martinus en Onze Lieve Vrouw Geboorte goed te keuren waarbij de gemeentelijke bijdragen als volgt worden vastgelegd:
|
|
Exploitatietoelage |
Investeringstoelage |
| Sint-Pieter |
€ 193.183,91 |
€ 15.000,00 |
| O.L.V. Tielt |
€ 41.075,50 |
€ 0,00 |
| Sint-Jozef Werkman |
€ 15.701,75 (aandeel Tielt: € 13.974,56) |
€ 0,00 |
| Sint-Martinus Aarsele |
€ 55.365,03 |
€ 0,00 |
| Sint-Bavo Kanegem |
€ 12.188,98 |
€ 0,00 |
| O.L.V. Geboorte |
€ 36.642,47 |
€ 0,00 |
Art. 2:
Deze beslissing zal worden bekendgemaakt in toepassing van artikel 286 en 287 van het decreet over het lokaal bestuur en worden overgemaakt aan het Centraal Kerkbestuur Tielt, de Kerkfabrieken Sint-Pieter, Onze-Lieve-Vrouw, Sint-Jozef Werkman, Sint-Martinus, Sint-Bavo en Onze Lieve Vrouw Geboorte, het Bisdom Brugge en de gemeente Pittem.
In toepassing van de wet op de geïntegreerde politie, stuurde de politiezone bij brief dd. 20.10.2023 de verdeelsleutel en gemeentelijke bijdrage van de deelnemende gemeenten aan de Politiezone Regio Tielt door. De bijdrage voor 2024 werd vastgelegd op 5.579.039,00 euro. Voor Tielt betekent dit op basis van de verdeelsleutel van 37,36% een bijdrage van 2.084.328,00 euro. Deze dotatie is opgenomen in het meerjarenplan van de stad.
Voorstel van beslissing: goedkeuren van de financiële bijdrage van 2.084.328,00 euro aan de Politiezone Regio Tielt voor het dienstjaar 2024.
Gelet op de wet van 07.12.1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op 2 niveaus, in het bijzonder artikelen 34, 40, 71 en volgende;
Gelet op het feit dat de begrotingsopmaak alsook de stemming en de goedkeuring ervan worden geregeld zodat het artikel 241 en gedeeltelijk de Titel VI, Hoofdstukken 1 en 2 van de Nieuwe Gemeentewet toepasbaar wordt gemaakt;
Gelet op het koninklijk besluit van 05.09.2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie;
Gelet op de begrotings-, de financiële en de boekhoudkundige voorschriften van de politiezones die door bovenvermeld KB van 05.09.2001 bepaald zijn;
Gelet op de ministeriële omzendbrief (PLP) betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting ten behoeve van de politiezones;
Gelet op het schrijven dd. 20.10.2023 van de politiezone Regio Tielt houdende berekening van de gemeentelijke bijdragen voor het jaar 2024;
Gelet op het ontwerp van de politiebegroting 2024 van de politiezone Regio Tielt;
Art. 1:
Goedkeuring te verlenen aan de gemeentelijke bijdrage voor het dienstjaar 2024 aan de politiezone Regio Tielt van 5.579.039,00 euro en de bijhorende verdeelsleutel. Voor de stad Tielt betekent dit op basis van de verdeelsleutel van 37,36% een bijdrage aan de politiezone Regio Tielt van 2.084.328,00 euro.
Art. 2:
Voor deze bijdrage zal visum gevraagd worden aan de financieel directeur.
Art. 3:
Deze beslissing wordt bekendgemaakt in toepassing van artikelen 286 en 287 van het decreet over het lokaal bestuur. Afschrift van deze beslissing wordt voor verder gevolg overgemaakt aan de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken dienst Politionele Veiligheid, de Politiezone Regio Tielt en de financieel directeur.
Bij het KB van 02.02.2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones werd Tielt ingedeeld bij de hulpverleningszone Midwest. De wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid bepaalt dat ‘de dotaties van de gemeenten van de zone jaarlijks vastgelegd worden door de raad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. Het akkoord wordt bereikt ten laatste op 1 november van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de dotatie bestemd is’. Het akkoord voor de dotatie in 2024 werd inmiddels vastgelegd in de zoneraad Midwest dd. 24.10.2023. De financiële verdeelsleutel werd herbevestigd. Voor Tielt betekent dit een exploitatietoelage van 584.089,50 euro en een investeringstoelage van 148.462,50 euro. Het budget werd toegelicht en besproken op de infovergadering van 05.10.2023. Zie dossier.
Voorstel van beslissing: goedkeuren financiële verdeelsleutel en financiële bijdrage voor 2024 van de stad Tielt aan de hulpverleningszone Midwest.
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017 en latere wijzigingen, inzonderheid de artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid en meer bepaald artikel 68 § 1 dat bepaalt dat de gemeentelijke dotatie wordt ingeschreven in de uitgaven van elke gemeentebegroting;
Gelet op de wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid en meer bepaald artikel 68 § 2 dat bepaalt: ‘de dotaties van de gemeenten van de zone worden jaarlijks vastgelegd door de raad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. Het akkoord wordt bereikt ten laatste op 1 november van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de dotatie bestemd is. …’
Overwegende dat de stad Tielt conform het Koninklijk Besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones, wordt ingedeeld in hulpverleningszone 2 West-Vlaanderen (verder Zone Midwest genoemd);
Overwegende dat Zone Midwest in zitting van de prezoneraad op 27 mei 2014 een akkoord bereikte m.b.t. de financiële verdeelsleutel die de dotatie bepaalt van elke gemeente aan de Zone Midwest; na diverse infosessies aan schepenen, raadsleden, financieel beheerders en secretarissen werd de financiële verdeelsleutel herbevestigd tijdens de prezoneraad op 24 juni 2014;
Overwegende dat deze financiële verdeelsleutel bevestigd werd in voorontwerp (pré-begroting) door het zonecollege in zitting van 29.08.2023 m.b.t. de opmaak van het budget voor 2024; van deze pré-begroting werd reeds akte genomen door de gemeenteraadsleden per email op 27.09.2023;
Gelet op de informatievergadering voor de gemeentebesturen die plaatsvond op 05.10.2023;
Overwegende dat deze financiële verdeelsleutel opnieuw werd bevestigd door de zoneraad in zitting van 24.10.2023 m.b.t. de opmaak van het budget voor 2024;
Overwegende dat de totale exploitatietoelage van de gemeenten voor 2024 € 7.862.355,00 de totale investeringstoelage voor 2024 € 1.605.000,00 en de totale gemeentelijk gezamenlijke toelage € 9.467.355,00 bedraagt;
Overwegende dat de exploitatietoelage voor de stad Tielt wordt vastgesteld op € 584.089,50 en de investeringstoelage voor de stad Tielt wordt vastgesteld op € 148.462,50; deze kredieten werden voor het jaar 2024 in het MJP 2020-2025 ingeschreven;
Art. 1:
Akte te nemen van de financiële verdeelsleutel die de jaarlijkse bijdrage van elke gemeente aan de Zone Midwest vastlegt en die door de zoneraad in zitting van 24.10.2023 voor de begroting 2024 werd herbevestigd.
Art. 2:
De gemeenteraad gaat akkoord met de exploitatietoelage aan de Zone Midwest voor 2024 die in de onderstaande tabel wordt weergegeven:
| Gemeente |
Dotatie 2024 |
| Ardooie |
€ 287.080,50 |
| Hooglede |
€ 322.523,50 |
| Ingelmunster |
€ 240.051,50 |
| Izegem |
€ 831.952,50 |
| Lichtervelde |
€ 260.517,00 |
| Meulebeke |
€ 292.852,50 |
| Moorslede |
€ 313.367,00 |
| Pittem |
€ 225.743,00 |
| Roeselare |
€ 3.265.935,50 |
| Ruiselede |
€ 121.157,50 |
| Staden |
€ 322.495,50 |
| Tielt |
€ 584.089,50 |
| Wingene |
€ 404.182,50 |
| Dentergem |
€ 197.703,50 |
| Oostrozebeke |
€ 192.703,50 |
| Totaal |
€ 7.862.355,00 |
Art. 3:
De gemeenteraad gaat akkoord met de investeringstoelage aan de Zone Midwest voor 2024 die in de onderstaande tabel wordt weergegeven:
| Gemeente |
Dotatie 2024 (in euro) |
| Ardooie |
€ 63.397,50 |
| Hooglede |
€ 68.533,50 |
| Ingelmunster |
€ 68.533,50 |
| Izegem |
€ 184.093,50 |
| Lichtervelde |
€ 52.965,00 |
| Meulebeke |
€ 70.780,50 |
| Moorslede |
€ 64.842,00 |
| Pittem |
€ 49.755,00 |
| Roeselare |
€ 549.712,50 |
| Ruiselede |
€ 33.223,50 |
| Staden |
€ 71.422,50 |
| Tielt |
€ 148.462,50 |
| Wingene |
€ 90.361,50 |
| Dentergem |
€ 45.100,50 |
| Oostrozebeke |
€ 43.816,50 |
| Totaal |
€ 1.605.000,00 |
Art. 4:
Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de voorzitter van de zoneraad van Zone Midwest, Kwadestraat 159 te 8800 Roeselare en aan de zonesecretaris van Zone Midwest.
Art. 5:
Deze beslissing wordt bekendgemaakt in toepassing van artikel 286 en 287 van het decreet over het lokaal bestuur.
Het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 betreffende de belasting ter stimulering van duurzame energie was voorzien om in werking te treden op 1 januari 2023. Door de lopende procedure voor de Raad van State en de onzekere timing en afloop van de uitspraak, wordt voorgesteld om dit belastingreglement pas in te laten gaan op 1 januari 2025.
Voorstel van beslissing: wijzigen van het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 betreffende de belasting ter stimulering van duurzame energie voor de periode 2023-2025.
Gelet op de grondwet, inzonderheid art. 170, §4;
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid art. 40 en art. 41;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief KB/ABB/2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 houdende het goedkeuren van een reglement betreffende een belasting ter stimulering van duurzame energie voor de periode 2023-2025;
Gelet op de lopende procedure tot nietigverklaring van het belastingreglement bij de Raad van State;
Overwegende dat dit belastingreglement in voege zou treden op 1 januari 2023;
Gelet op de onzekere afloop van de timing en uitspraak van deze procedure en de eventuele administratieve en financiële gevolgen bij een negatieve uitspraak;
Gelet op het voorstel om de voorziene periode omwille van bovenstaande redenen te wijzigen, m.n. om de startdatum te wijzigen van 1 januari 2023 naar 1 januari 2025;
Gelet op de financiële toestand van de stad;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na beraadslaging in openbare zitting;
Art. 1:
Tot het wijzigingen van artikel 1, artikel 9 en artikel 12 van het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 betreffende de belasting ter stimulering van duurzame energie voor de periode 2023-2025 als volgt:
Art. 1:
Voor het aanslagjaar 2025 wordt ten gunste van de stad Tielt een jaarlijkse belasting op economische bedrijvigheid geheven, op basis van de oppervlakte van het onroerend goed of goederen, ongeacht kadastrale indeling, waarop de vestiging zich bevindt, die door de belastingplichtige voor de uitoefening van zijn/haar economische activiteit wordt gebruikt, daarvoor noodzakelijk is of daarvoor wordt voorbehouden.
Art. 9:
Bovenstaande tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex, waarbij volgende formule wordt toegepast:
Het geïndexeerde nieuwe tarief = basistarief x nieuwe index
aanvangsindex
Waarbij:
Basistarief = tarief zoals vermeld in artikel 5 van huidig besluit.
Nieuwe index = de verhoogde of verlaagde gezondheidsindex van de maand september van het jaar voorafgaand aan de indexering.
Aanvangsindex = gezondheidsindex van de maand september 2024.
Het aldus bekomen nieuwe minimumtarief (op heden € 100,00), wordt na indexering afgerond naar boven op een euro.
Art. 12:
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2025.
Art. 2:
Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur.
Naar aanleiding van de goedkeuring in de gemeenteraad van 22 december 2022 van de belasting ter stimulering van duurzame energie, werd in dezelfde zitting de Algemene milieubelasting gewijzigd, waarbij de bedrijven geschrapt werden als belastingplichtige. Door het uitstellen van het reglement ter stimulering van duurzame energie, is het aanwezen om voor de periode 2023-2025 de bedrijven zoals voorheen in de Algemene milieubelasting op te nemen.
Voorstel van beslissing: intrekken van het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 houdende de Algemene milieubelasting voor de periode 2023-2025 en goedkeuren van een reglement Algemene milieubelasting voor de periode 2023-2025.
Gelet op de grondwet, inzonderheid art. 170, §4;
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid art. 40 en art. 41;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief KB/ABB/2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 tot goedkeuring van een belastingreglement ter stimulering van duurzame energie voor de periode 2023-2025;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 houdende het opheffen van het reglement Algemene milieubelasting voor de periode 2020-2025 en het goedkeuring van een nieuw reglement Algemene milieubelasting voor de periode 2023-2025, waarbij de bedrijven voor de toepassing van de algemene milieubelasting geschrapt werden als belastingplichtige;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 22 december houdende het indexeren van diverse belasting- en retributiereglementen;
Gelet op de visie van het stadsbestuur om de belasting op drijfkracht en de algemene milieubelasting bedrijven vanaf 2023 te vervangen door een belasting ter stimulering van duurzame energie ten laste van houders van een ondernemingsnummer met vestiging in Tielt en op basis van de oppervlakte van het onroerend goed waarop de vestiging zich bevindt, met een trapsgewijze tarifering, waarbij, om duurzame energie te stimuleren, het reglement voorzag in een belastingvermindering tot maximum de helft van het tarief voor investeringen in installaties voor het opwekken van hernieuwbare energie die de houder van het ondernemingsnummer deed op de vestiging;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van heden, 7 december 2023, houdende het wijzigen van het belastingreglement ter stimulering van duurzame energie voor de periode 2023-2025, m.n. om de inwerkingtreding van de belasting uit te stellen tot het aanslagjaar 2025;
Overwegende dat de inwerkingtreding van de belasting ter stimulering van duurzame energie uitgesteld wordt tot 2025 gezien de onzekere afloop van de timing en uitspraak van de lopende procedure tot nietigverklaring van het belastingreglement bij de Raad van State en de eventuele administratieve en financiële gevolgen bij een negatieve uitspraak;
Gelet op de financiële toestand van de stad die, bij gebrek aan inkomsten uit de belasting ter stimulering van duurzame energie, het opnieuw opnemen van de bedrijven als belastingplichtige in het reglement Algemene milieubelasting noodzakelijk maakt;
Overwegende dat de houders van een ondernemingsnummer vrijgesteld worden van de algemene milieubelasting indien het gezin van deze belastingplichtige gehuisvest is op hetzelfde adres;
Overwegende dat het de doelstelling is om de mens te vrijwaren van de schadelijke effecten van afvalstoffen en overwegende de doelstelling om de verspilling van grondstoffen en energie tegen te gaan;
Gelet op de emissies in water, bodem, lucht en afvalstromen;
Gelet op de inspanningen die het stadsbestuur levert om de afvalstromen te beheersen en het recycleren te promoten;
Gelet op het principe dat de vervuiler betaalt;
Overwegende dat het stadsbestuur in het kader van haar milieubeleid diverse diensten verzekert o.a. het onderhoud en de aanleg van riolering en slikputten, de bestrijding van schadelijke dieren, de tussenkomst in het verlies van de intercommunale IVIO, de kosten van selectieve ophaling, het plaatsen van groencontainers op de deelgemeenten en het plaatsen van vuilnisrecipiënten en rolcontainers, het bestrijden van zwerfvuil, de onderhouds- en werkingskosten van de straatveegmachine, het opruimen van straten en het opruimen van pleinen na evenementen en openbare markten,…;
Overwegende dat wegens veranderde huisvestingsnormen en leefgewoonten de globale zorg voor leefmilieu steeds zwaardere financiële eisen stelt;
Overwegende dat het aldus wenselijk is de algemene milieubelasting te behouden;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na beraadslaging in openbare zitting;
Art. 1:
Het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 houdende de goedkeuring van een Algemene milieubelasting voor de periode 2023-2025 wordt ingetrokken.
Art. 2:
Voor de jaren 2023 tot en met 2025 wordt ten behoeve van de stad een Algemene milieubelasting gevestigd.
Art. 3:
De belasting is voor de jaren 2023 tot en met 2025 verschuldigd door:
§ 1 Het hoofd van ieder gezin verblijvend in een woning of in een gedeelte ervan en ingeschreven op 1 januari van het aanslagjaar in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de stad Tielt.
Onder ‘gezin’ dient te worden verstaan :
- hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft, verder genoemd éénpersoonsgezin
- hetzij een vereniging van twee of meer personen die, al dan niet door familiebanden
gebonden, gewoonlijk in één en dezelfde woning verblijven en er samenleven.
- de personen die leven in communauteiten of gemeenschappen, rust- of pensionhuizen, per groep van 10 personen
Wanneer volgens de inschrijving in de bevolkingsregisters meerdere gezinnen samenwonen, worden deze elk afzonderlijk belast.
In geval van communauteiten of gemeenschappen, rust- of pensionhuizen is de belasting verschuldigd door de uitbater van de instelling die de communauteit of het rust- of pensionhuis beheert. Bij afwezigheid van een dergelijke instelling, is de belasting verschuldigd door de eigenaar van het onroerend goed waar de communauteit of gemeenschap, rust- of pensionhuis is gevestigd.
§ 2 a) de natuurlijke personen die op 1 januari van het aanslagjaar, als hoofd- en/of bijkomend activiteit op het grondgebied van de stad Tielt :
- een nijverheids-, landbouw-, horeca, handelsbedrijf of financiële instelling exploiteren;
- een vrij beroep of een zelfstandige activiteit uitoefenen
b) De verenigingen/entiteiten zonder rechtspersoonlijkheid. Voor deze entiteiten worden de oprichters apart belast.
c) de rechtspersonen die volgens de gegevens van het handelsregister op 1 januari van het aanslagjaar op het grondgebied van de stad Tielt een maatschappelijke of een exploitatiezetel hebben.
d) Indien het gezin van de belastingplichtige vermeld in §2a), §2b) en §2 c) op hetzelfde adres is gehuisvest, is de belasting slechts één maal verschuldigd uit hoofde van het gezin.
§ 3 Diegene die op het grondgebied van de stad Tielt een tweede verblijf bezitten. Als tweede verblijf word beschouwd elke woongelegenheid waarvan degene die er effectief gebruik van maakt, voor deze woongelegenheid niet is ingeschreven in de bevolkingsregisters van de stad Tielt, zelfs al gaat het om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets en alle andere vaste woongelegenheden
Art. 4:
De belasting wordt vastgesteld als volgt :
| - voor gezinnen |
55 € |
| - voor personen en rechtspersonen die een nijverheids-, landbouw-, horeca, handelsbedrijf of financiële instelling exploiteren; een vrij beroep of een zelfstandige activiteit uitoefenen |
55 € |
| - voor de gezinnen waarvan minstens één gezinslid de leeftijd van 2 jaar niet heeft bereikt op 1 januari van het aanslagjaar |
45 € |
| - voor de gezinnen waarvan het gezinshoofd het statuut heeft van RIZIV – sector 28 – personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging. |
45 € |
| - per groep van tien personen die in communauteit leven of in rust- of pensionhuizen, afgerond naar het hoger tiental. |
55 € |
Art. 5:
Bovenstaande tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex, waarbij volgende formule wordt toegepast:
Het geïndexeerde nieuwe tarief = basistarief x nieuwe index
aanvangsindex
Waarbij:
Basistarief = tarief zoals vermeld in artikel 4 van huidig besluit.
Nieuwe index = de verhoogde of verlaagde gezondheidsindex van de maand september van het jaar voorafgaand aan de indexering.
Aanvangsindex = gezondheidsindex van de maand september 2021.
De aldus bekomen nieuwe tarieven worden na indexering afgerond naar boven op een halve euro.
Art. 6:
De belasting is niet van toepassing op de gebouwen of gedeelten van gebouwen bestemd voor een openbare dienst of voor een dienst van openbaar nut. Deze vrijstelling geldt niet voor de gedeelten van voormelde gebouwen bewoond door aangestelden van de bevoegde overheid.
Art. 7:
De belasting is jaarlijks en ondeelbaar met dien verstande dat enkel de op 1 januari bestaande toestand in aanmerking genomen wordt.
Art. 8:
De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het College van Burgemeester en schepenen.
Art. 9:
De belasting is betaalbaar binnen de twee maand na de verzending van het aanslagbiljet.
Art. 10:
De opmaak, de vaststelling en de uitvoerbaarverklaring van de kohieren en de verzending van de aanslagbiljetten geschieden overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.
De invordering van de belasting gebeurt overeenkomstig de bepalingen van het Wetboek op de inkomstenbelastingen en van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek, tenzij anders bepaald.
Art. 11:
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving of vanaf de datum van de contante inning. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt:
- de naam, hoedanigheid, het adres of zetel van de belastingschuldige;
- het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en de middelen
Als de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger gehoord wenst te worden dient hij uitdrukkelijk in het bezwaarschrift te vragen om op een hoorzitting uitgenodigd te worden.
Wanneer het bezwaar het herstel beoogt van een materiële vergissing, kan het nochtans geldig worden ingediend zolang de gouverneur de jaarrekening van het jaar van de belasting niet heeft goedgekeurd.
Art. 12:
Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 tot 9bis (rechtsmiddelen; invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintresten; rechten en voorrechten van de schatkist;) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover ze niet de belastingen op de inkomsten betreffen.
Art. 13:
Dit reglement is van toepassing op de aanslagjaren 2023 tot en met 2025.
Art. 14:
Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur.
Het was de intentie van het bestuur om bij de invoering van een belasting ter stimulering van duurzame energie, de belasting op drijfkracht af te schaffen. In een voorgaand punt wordt voorgesteld om het desbetreffende belastingreglement uit te stellen. Gelet op de financiële implicaties op de budgettering van de stad, is het aangewezen om voor de periode 2023-2024 alsnog een belasting op drijfkracht te heffen.
Voorstel van beslissing: goedkeuren van de belasting op drijfkracht voor de periode 2023-2024.
Gelet op de grondwet, inzonderheid art. 170, §4;
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid art. 40 en art. 41;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief KB/ABB/2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 2 december 2021 houdende de belasting op drijfkracht voor het aanslagjaar 2022;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 tot het goedkeuring van een belastingreglement ter stimulering van duurzame energie voor de periode 2023-2025;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 22 december houdende het indexeren van diverse belasting- en retributiereglementen;
Gelet op de visie van het stadsbestuur om de belasting op drijfkracht en de algemene milieubelasting bedrijven vanaf 2023 te vervangen door een belasting ter stimulering van duurzame energie ten laste van houders van een ondernemingsnummer met vestiging in Tielt en op basis van de oppervlakte van het onroerend goed waarop de vestiging zich bevindt, met een trapsgewijze tarifering, waarbij, om duurzame energie te stimuleren, het reglement voorzag in een belastingvermindering tot maximum de helft van het tarief voor investeringen in installaties voor het opwekken van hernieuwbare energie die de houder van het ondernemingsnummer deed op de vestiging;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van heden, 7 december 2023, houdende het wijzigen van het belastingreglement ter stimulering van duurzame energie voor de periode 2023-2025, m.n. om de inwerkingtreding van de belasting uit te stellen tot het aanslagjaar 2025;
Overwegende dat de inwerkingtreding van de belasting ter stimulering van duurzame energie uitgesteld wordt tot 2025 gezien de onzekere afloop van de timing en uitspraak van de lopende procedure tot nietigverklaring van het belastingreglement bij de Raad van State en de eventuele administratieve en financiële gevolgen bij een negatieve uitspraak;
Gelet op de financiële toestand van de stad die, bij gebrek aan inkomsten uit de belasting ter stimulering van duurzame energie, de verderzetting van de belasting op drijfkracht noodzakelijk maakt voor de periode 2023-2024;
Overwegende dat de tarieven opgenomen in het belastingreglement op drijfkracht van de stad Tielt tot op heden niet werden aangepast aan de evolutie van de index;
Overwegende dat de inkomsten van de stad Tielt derhalve niet mee evolueren met de uitgaven, gezien de uitgaven wel stijgen als gevolg van de inflatie en de evolutie van de energieprijzen;
Overwegende dat het niet wenselijk is om een tariefverhoging door te voeren, dat het daarentegen wel wenselijk is dat de tarieven opgenomen in diverse belasting- en retributiereglementen van de stad Tielt mee evolueren met de inflatie en dus jaarlijks aangepast worden aan de evolutie van de index;
Overwegende dat het tarief duidelijk en ondubbelzinnig moet blijken uit het belasting- en retributiereglement en dat bij indexering het reglement moet vermelden welke index en welke referentieperiode gehanteerd wordt;
Overwegende dat het omwille van de uniformiteit aangewezen is om éénzelfde index toe te passen op alle tarieven in de diverse reglementen, dat de gezondheidsindex hiervoor de meest geschikte index is gezien een belangrijk deel van de kosten van het lokaal bestuur onderhevig is aan deze index en de financiële draagkracht van de meeste natuurlijke personen mee evolueert met deze index;
Overwegende dat het aangewezen is de jaarlijkse indexering door te voeren op basis van de gezondheidsindex van de maand september van het jaar voorafgaand aan de indexering, waarbij de aanvangs- of referentie-index die is van de maand september 2022;
Overwegende dat de tarieven bijgevolg op 1 januari 2024 voor de eerste maal aangepast zullen worden aan de evolutie van de gezondheidsindex over de periode september 2022 tot september 2023;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na beraadslaging in openbare zitting;
Art. 1:
Voor de aanslagjaren 2023 en 2024 wordt ten behoeve van de stad Tielt ten laste van alle handels-, nijverheids- en landbouwbedrijven op het grondgebied van de stad die gemiddeld meer dan 10 personen hebben tewerkgesteld in het voorgaande jaar een belasting van 8,75 euro per kilowatt geheven op de motoren, ongeacht de krachtbron waarmee zij worden voortbewogen.
Deze belasting is verschuldigd voor de motoren die de belastingplichtige voor de uitbating van zijn inrichting of van deze bijgebouwen gebruikt.
Voor het vaststellen van deze belasting wordt rekening gehouden met de toestand op 1 januari van het belastingjaar of voor een nieuwe onderneming, met de toestand op datum van inwerkingstelling.
Dient als bijgebouw van een inrichting te worden beschouwd, iedere instelling of onderneming, iedere werf van welke aard ook die gedurende een ononderbroken tijdvak van minstens drie maanden op het grondgebied van de gemeente is gevestigd.
De belasting is nochtans niet verschuldigd aan de gemeente, waar de zetel van de onderneming gevestigd is, voor de motoren, gebruikt in het hierboven bepaalde bijgebouw in de mate waarin die motoren belast kunnen worden door de gemeente waar het bijgebouw gelegen is (M.O. 11.12.1957). Wanneer, hetzij in een inrichting, hetzij in een als vorenbedoeld bijgebouw, geregeld en op duurzame wijze een verplaatsbare motor gebruikt wordt, voor de verbinding met een of meer bijgebouwen, of met een verkeersweg, is daarvoor de belasting verschuldigd in de gemeente waar hetzij de inrichting, hetzij het voornaamste bijgebouw gevestigd is.
Art. 2:
De belasting wordt gevestigd op de hiernavermelde grondslagen:
a) Omvat de inrichting van de belanghebbende slechts een motor, dan wordt de belasting gevestigd volgens de kracht, opgegeven in het besluit waarbij vergunning tot het plaatsen van de motor is verleend, of akte van die plaatsing geheven wordt.
b) Omvat de inrichting van de belanghebbende verschillende motoren, dan wordt de belastbare kracht vastgesteld door de krachten op te tellen die zijn opgegeven in de besluiten waarbij vergunning tot het plaatsen van die motoren, of akte van die plaatsing is gegeven, en deze som te voorzien van een simultaanfactor, veranderd volgens het aantal motoren. Deze factor, gelijk aan de eenheid van een motor, wordt tot en met dertig motoren met 1/100 van de eenheid per bijkomende motor verminderd en blijft daarna onveranderd en gelijk aan 0,70 voor eenendertig motoren en meer.
Voor het vaststellen van deze simultaanfactor wordt rekening gehouden met de toestand op 1 januari van het belastingjaar of voor een nieuwe onderneming, met de toestand op datum van inwerkingstelling.
De kracht van de hydraulische toestellen wordt vastgesteld in overleg tussen de belanghebbende en het College van Burgemeester en Schepenen.
In geval van onenigheid staat het de belanghebbende vrij een tegenexpertise uit te
lokken.
c) Het bepaalde in de littera a) en b) van dit artikel wordt door de gemeente toegepast naargelang het aantal motoren waarop zij krachtens art. 1 belasting heft.
Art. 3:
Zijn belastingvrij:
1/ De motoren die het gehele jaar stilliggen. Het ononderbroken stilliggen voor een duur gelijk aan of langer dan een maand geeft aanleiding tot een belastingvermindering in verhouding tot het aantal maanden gedurende dewelke de motoren hebben stilgelegen.
Evenwel komt de verplichte vakantieperiode niet voor het bekomen van deze gedeeltelijke vermindering in aanmerking (M.O. 15.09.1975).
In geval van belastingvermindering wegens gedeeltelijk stilliggen wordt de kracht van de motor voorzien van de simultaanfactor die op de inrichting van de belanghebbende van toepassing is.
Geen belastingvermindering kan aan de belanghebbende verleend worden dan op grond van ter post aangetekende of tegen ontvangstbewijs afgegeven kennisgeving, waarbij hij
aan het gemeentebestuur, door de ene de datum van het stilleggen, en door de andere de datum der wederingangstelling van de motor(en) bekend maakt.
Voor de berekening van de belastingvermindering gaat de motorafzetting eerst in na ontvangst van eerstgenoemd bericht.
Bij afwijking van de in laatste twee zinnen voorgeschreven procedure, zal de vrijstelling ten voordele van de bouwondernemingen die verplaatsbare motoren gebruiken, volgens hierna bepaalde regels bekomen kunnen worden. Deze ondernemingen zullen, voor iedere aan de belasting onderworpen machine, een boekje moeten bijhouden, waarin de dagen worden vermeld gedurende dewelke de machine in gebruik is, evenals de werf waar zij is opgesteld.
Op het einde van het jaar zal de ondernemer zijn aangifte invullen aan de hand van deze gegevens, met dien verstande dat over de gegrondheid ervan steeds fiscaal toezicht mogelijk is.
Deze procedure is slechts toegelaten voor de bouwondernemingen die een geregelde
boekhouding voeren, tevens een schriftelijke aanvraag tot het schepencollege gericht en de toestemming van het College bekomen zullen hebben. Met een inactiviteit van een maand wordt gelijkgesteld, de inactiviteit gedurende vier achtereenvolgende weken, gevolgd door een week activiteit, indien het gebrek aan werk te wijten is aan economische oorzaken.
2/ de motoren, gebruikt voor het aandrijven van voertuigen die onder de verkeersbelasting vallen, of speciaal van deze belasting zijn vrijgesteld.
3/ de motor van een draagbaar toestel.
4/ de motor die een elektrische generator aandrijft, voor het gedeelte van zijn vermogen, overeenkomend met de voor het aandrijven van de generator nodige vermogen.
5/ de persluchtmotor.
6/ de motorkracht, gebruikt voor waterputtingstoestellen, om het even vanwaar het water voortkomt, zomede de motorkracht, gebruikt voor ventilatie‑ en verlichtingstoestellen.
7/ de reservemotor, d.i. waarvan de werking niet onmisbaar is voor de normale gang van de onderneming, en die slechts werkt in uitzonderingsgevallen, voor zover zijn werking geen productieverhoging van de betrokken inrichting voor gevolg heeft
8/ de wisselmotor, d.i. uitsluitend bestemd voor hetzelfde werk als een andere motor, die hij tijdelijk moet vervangen. De reserve‑ en wisselmotoren kunnen aangewend worden om terzelfder tijd te werken als welke normaal gebruikt worden gedurende de nodige tijd om de voortzetting van de productie te verzekeren.
9/ de motoren die gebruikt worden om de compressoren te bekrachtigen ter instandhouding van het drukregime in de aardgasleidingen.
Art. 4:
Levert een onlangs geplaatste motor niet dadelijk het normaal rendement op omdat de daarmede te drijven installaties onvolledig zijn, dan wordt de niet gebruikte kracht, in kilowatt uitgedrukt, als reservekracht beschouwd, in zoverre zij de in het vergunningsbesluit opgegeven kracht met twintig procent overtreft.
Die reservekracht wordt dan voorzien van de simultaanfactor die op de inrichting van toepassing is, met dien verstande dat de aangifte om het kwartaal hernieuwd moet worden, zolang deze uitzonderingstoestand duurt. Onder "onlangs geplaatste motor" wordt verstaan, met uitzondering van alle andere, de motor waarvan de inwerkingstelling dateert van het voorgaande of van het voorlaatste jaar. In speciale gevallen mogen deze termijnen verruimd worden.
Art. 5:
De motoren die van de belasting zijn vrijgesteld wegens stilligging gedurende het ganse jaar, zomede de motoren welke bij toepassing van de bepalingen onder 2/ tot 9/ van artikel 3 vrijgesteld zijn, komen niet in aanmerking voor het bepalen van de simultaanfactor, toe te passen op de installaties van de belanghebbende.
Art. 6:
Wanneer de fabricatiemachines ten gevolge van een ongeval niet langer in staat mochten blijken om meer dan 80 % van de door een belastbare motor afgeleverde kracht te gebruiken, wordt de belastingplichtige slechts belast op de afgeleverde energie van de motor, uitgedrukt in kWh, op voorwaarde dat de gedeeltelijke activiteit minstens drie maanden duurt en dat de beschikbare kracht niet voor andere doeleinden aangewend wordt. De belanghebbende kan geen belastingvermindering bekomen dan op grond van ter post aangetekende of tegen ontvangstbewijs afgeleverde kennisgeving waarbij hij aan het gemeentebestuur door de ene de datum van het ongeval, en door de andere de datum van de wederingangstelling aangeeft. Voor de berekening van de belastingvermindering gaat de motorafzetting pas in na ontvangst van eerstgenoemd bericht. De belanghebbende moet bovendien op verzoek van het gemeentebestuur alle stukken voorleggen waaruit de waarachtigheid van zijn verklaringen nagegaan kan worden.
Buitengebruikstelling van een motor door ongeval, moet, op straffe van verlies van het recht op belastingvermindering, binnen acht dagen aan het gemeentebestuur genotificeerd worden.
Art. 7:
Bijzondere bepalingen van toepassing op sommige nijverheidsbedrijven die erom verzoeken : Wanneer de installaties van een nijverheidsbedrijf voorzien zijn van meettoestellen voor het aangeven van het maximumkwartuurvermogen, waarvan de opneming maandelijks wordt gedaan door de leverancier van elektrische energie, met het oog op de facturatie, en bijaldien dat bedrijf belast werd op grond van het bepaalde onder de artikelen 1 tot 6 gedurende een periode van minstens twee jaar, wordt het bedrag der belastingen voor de volgende dienstjaren, op verzoek van de uitbater, vastgesteld op basis van een belastbaar vermogen, bepaald in functie van de variatie, van het ene tot het andere jaar, van het rekenkundig gemiddelde der twaalf maandelijkse maximumkwartuurvermogens. Daartoe berekent het bestuur de verhouding tussen het vermogen, dat over het jongste belastingjaar aangeslagen werd op grond van het bepaalde onder de artikelen 1 en 6, en het rekenkundig gemiddelde der twaalf maandelijkse maximumkwartuurvermogens, opgenomen tijdens datzelfde jaar; die verhouding wordt "verhoudingsfactor" genoemd. Vervolgens wordt het belastbaar vermogen elk jaar berekend door vermenigvuldiging van het rekenkundig gemiddelde der twaalf maandelijkse maximumkwartuurvermogens van het jaar met de verhoudingsfaktor.
De waarde van de verhoudingsfactor wordt niet gewijzigd zolang het rekenkundig gemiddelde van de maximumkwartuurvermogens van een jaar niet meer dan 20 % verschilt van die van het refertejaar, dit is het jaar dat in aanmerking werd genomen voor de berekening van de verhoudingsfactor.
Bedraagt het verschil wel meer dan 20 %, dan telt het bestuur de belastbare elementen, teneinde een nieuwe verhoudingsfactor te berekenen.
Om het voordeel van de bepalingen van dit artikel te genieten moet de uitbater voor 31 januari van het belastingjaar een schriftelijke aanvraag bij het gemeentebestuur indienen, met opgave
van de maandelijkse waarden van het maximumkwartuurvermogen, in zijn installaties opgenomen tijdens het jaar, voorafgaande aan datgene, waarvoor hij de toepassing van onderhavige bepalingen wenst; voorts moet hij zich ertoe verbinden bij zijn jaarlijkse aan-gifte de opgave der maandelijkse waarden van het maximumkwartuurvermogen van het belastingjaar te voegen en het bestuur toe te laten ten allen tijde controle uit te oefenen op de in zijn inrichting gedane metingen van het maximumkwartuurvermogen, vermeld op de rekeningen voor levering van elektrische energie. De uitbater die deze wijze van aangifte, controle en aanslag kiest, verbindt zich door zijn keuze voor een termijn van vijf jaar. Behoudens verzet van de uitbater of van het bestuur bij het verstrijken van het optietijdvak, wordt dit stilzwijgend verlengd voor een nieuw tijdvak van vijf jaar.
ALGEMENE BEPALINGEN
Art. 8:
De telling van de belastbare elementen wordt gedaan door de beambten van het gemeentebestuur. Deze ontvangen van belanghebbende een ondertekende aangifte, gelijk aan het model dat het gemeentebestuur voorschrijft.
De belastingplichtige moet binnen de maand na de verzendingsdatum van het aangifteformulier, aangifte doen bij het gemeentebestuur. Deze aangifte bevat alle noodzakelijke inlichtingen voor het vestigen van de aanslag.
Bij gebreke van een aangifte binnen de vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep en wordt de belasting verhoogd met 20%. Deze belastingsverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingschuldige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
Art. 9:
De uitbater is ertoe gehouden de eventuele veranderingen of verplaatsingen van motoren welke zich in de loop van het jaar mochten hebben voorgedaan, aan het gemeentebestuur bekend te maken, behoudens wanneer hij op geldige wijze de regeling, omschreven onder artikel 7, heeft gekozen.
Art. 10:
Het kohier van deze belasting wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het College van Burgemeester en Schepenen, overeenkomstig het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Art. 11:
De kohieren worden ingevorderd door de financieel directeur. De belastingschuldigen ontvangen kosteloos, door bemiddeling van de financieel directeur, de aanslagbiljetten, uittreksels uit het kohier. Zij moeten de belasting betalen binnen twee maanden na verzending van de aanslagbiljetten. Bij gebrek aan betaling binnen deze termijn, worden de verschuldigde sommen ten voordele van de gemeente vermeerderd met nalatigheidsintresten.
De nalatigheidsintresten worden berekend volgens de regels geldend voor de rijksbelastingen op de inkomsten.
Art. 12:
De bezwaren waartoe bedoelde belasting aanleiding mocht kunnen geven, moeten op straffe van verval binnen een termijn van drie maanden, te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van de verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag, schriftelijk, ondertekend en gemotiveerd bij het College van Burgemeester en Schepenen ingediend worden.
Wat de materiële missingen betreft, zoals herhalingen van hetzelfde, rekenfouten enz. mogen de belastingschuldigen de verbetering ervan vragen, zolang de Gouverneur de budgetrekening van het jaar van de belasting niet heeft goedgekeurd.
Art. 13:
De tarieven zoals vermeld in het belastingreglement worden met ingang van 1 januari 2024 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex, waarbij volgende formule wordt toegepast:
Het geïndexeerde nieuwe tarief = basistarief x nieuwe index
aanvangsindex
Waarbij:
Basistarief = tarief zoals vermeld in het belastingreglement.
Nieuwe index = de verhoogde of verlaagde gezondheidsindex van de maand september van het jaar voorafgaand aan de indexering.
Aanvangsindex = gezondheidsindex van de maand september 2022.
De aldus bekomen nieuwe tarieven worden na indexering afgerond naar boven op een halve euro.
Art. 14:
Dit reglement is van toepassing op de aanslagjaren 2023 en 2024.
Art. 15:
Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur.
Sedert 1 januari 2022 is het belastingreglement op het “vellen, rooien of kandelaberen van bomen” van kracht. In dit reglement wordt beschreven welke compensatie men dient te doen bij het bekomen van een vergunning voor vellen, rooien of kandelaberen van bomen. De compensatie kan zowel via een herplant zijn of, indien dit niet kan, in de vorm van een belasting. Na 2 jaar werd een evaluatie van het reglement gemaakt en worden een aantal aanpassingen voorgesteld.
Voorstel van beslissing: wijzigen van het belastingreglement op het vellen, rooien of kandelaberen van bomen.
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid art. 40 en art. 41;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief KB/ABB/2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit;
Gelet op de gemeentelijke verordening van 19 januari 1978 inzake het vellen van hoogstammige bomen;
Gelet op de financiële toestand van het stadsbestuur;
Overwegende dat het vellen, rooien en kandelaberen van bomen ingrepen zijn waarvoor een omgevingsvergunning noodzakelijk is;
Overwegende dat bomen over het volledige grondgebied van de Stad verspreid belangrijke ecosysteemdiensten leveren; ze capteren koolstofdioxide, filteren fijn stof, zorgen voor schaduw en verkoeling, houden grond vast, zijn voedselbron of gastheer voor tal van organismen;
Overwegende dat deze ecosysteemdiensten bij het vellen, rooien of kandelaberen van een boom teniet worden gedaan;
Overwegende dat bij het aanplanten van bomen deze ecosysteemdiensten opnieuw worden verzorgd;
Overwegende dat het noodzakelijk is voldoende bomen te behouden op het grondgebied van de stad;
Overwegende dat verschillende overheden op verschillende niveaus ook bezig zijn met het planten, beheren, onderhouden en kappen van bomen; dat deze overheden dit doen binnen hun bevoegdheden en hiertoe doorgaans ook beheerplannen opstellen waar de stad niet in wil en kan interfereren; dat ook terreinbeherende verenigingen soms bomen rooien of vellen, maar dat dit ook past binnen goedgekeurde beheerplannen en met het oog op het verbeteren van natuurwaarden; dat binnen de fruitteelt bomen gerooid worden maar het intrinsiek aan de activiteit is verbonden dat de bomen zo snel mogelijk vervangen worden om weer te kunnen produceren;
Overwegende dat er situaties zijn waarbij het vellen, rooien of kandelaberen van een boom de ecosysteemdiensten niet vermindert; dat gebeurlijk knotten van bomen zorgt voor een hogere natuurwaarde in het buitengebied, dat knotbomen hier ook geen beperking in hun voortbestaan van ondervinden;
Overwegende dat het soms noodzakelijk is om binnen een goedgekeurd beheerplan een boom te vellen of te rooien en dat hierdoor de natuurwaarde van een gebied of het habitat van een soort juist kan worden verbeterd;
Overwegende dat na een noodwendigheid een boom een dermate gevaar kan opleveren dat het aangewezen is deze te vellen of te rooien zonder dat dit de intentie was van de eigenaar of beheerder van de betreffende boom; dat ook bomen ziek kunnen worden of afsterven en dat ook hier op termijn een gevaar van kan uitgaan; dat ook hier de intentie van de eigenaar of de beheerder initieel niet is om de boom te rooien of te vellen;
Overwegende dat Stad Tielt de ambitie heeft om gronden te verwerven en deze te bebossen; dat hiervoor aanzienlijke financiële inspanningen nodig zijn;
Overwegende dat de inkomsten uit de belasting op het vellen, rooien en kandelaberen van bomen uitsluitend zal aangewend worden voor nieuwe aanplant;
Overwegende dat de inkomsten uit de belasting geboekt worden op transactiekrediet GBB-CBS/0020-00/7319000/STAD/CBS/IP-GEEN en dat voor de nieuwe aanplant uitgavekredieten voorzien zijn in het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur op transactiekrediet ACT-6.1.3/0340-00/6103420/STAD/CBS/IP-GEEN en ACT-6.1.3/0340-00/2200700/STAD/CBS/IP-10;
Gelet op het gemeentelijk belastingreglement inzake het vellen, rooien en kandelaberen van bomen voor de periode 2022-2025 zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 02.12.2021;
Overwegende dat na evaluatie van het reglement gebleken is dat diverse punten van het reglement verduidelijking verdienen, en dat aanpassingen in de werkwijze aangewezen zijn om het doel van de belasting beter te behalen;
Art. 1:
Het belastingreglement inzake het vellen, rooien en kandelaberen van bomen voor de periode 2022-2025 zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 02.12.2021 te wijzigen als volgt:
Voor de aanslagjaren 2024 en 2025 wordt een belasting geheven op het vellen, rooien en kandelaberen van bomen waarvoor de verplichting geldt te beschikken over een omgevingsvergunning.
Art. 2:
Definities:
in de zin van dit reglement wordt volgende verstaan onder:
Boom: houtachtig gewas vertrekkend vanuit 1 groeipunt uit de bodem en bestaande uit 1 stam met een algemeen opgaande groeiwijze waarop op diverse afstanden takken kunnen ontstaan
Vellen: het doorzagen of omhakken van bomen of houtachtige gewassen boven het bodemoppervlak
Rooien: het verwijderen van bomen en houtachtige gewassen, met inbegrip van hun wortelstelsel
Kandelaberen: het voor meer dan 20% (al dan niet gelijkmatig) weghalen van de takken die de kroon van een boom vormen. Hieronder valt dus ook het halveren en intoppen van bomen.
Knotten: het periodiek (3-8 jaar tussentijd) verwijderen van de takken van een kruin zodat een typische knotvorm van een boom ontstaat.
Acuut gevaar: acuut gevaar dreigt:
- wanneer er direct gevaar dreigt om personen te verwonden
- wanneer er direct gevaar dreigt om eigendommen te beschadigen
- wanneer er direct gevaar dreigt voor andere bomen (vb. snel vermeerderende ziekte)
Direct gevaar moet hierbij worden geïnterpreteerd als sneller voorkomend dan de termijnen die voorzien zijn in de normale vergunningsprocedure.
Plantseizoen: de periode van 1 november tot 1 april
Dunnen: het vellen van één of meerdere bomen zodat de bomen in de directe omgeving tot hun volle habitus kunnen uitgroeien
Schermgroen: Bomen die dicht (minder dan of gelijk aan 2 meter) op elkaar worden geplant om iets aan het zicht te onttrekken en zodoende nooit tot volle wasdom kunnen uitgroeien.
Lijnverband: Bomen die op een lijn worden geplant, met voldoende afstand tussen de bomen (minstens 2 meter) zodat ze vrij kunnen uitgroeien.
Art. 3:
1) De belasting is verschuldigd door elke natuurlijke persoon, rechtspersoon, feitelijke vereniging of andere entiteit zonder rechtspersoonlijkheid die overgaat tot het vellen, rooien en kandelaberen van bomen waarvoor de verplichting geldt te beschikken over een omgevingsvergunning, met uitzondering van de entiteiten opgesomd in lid 2 en van de handelingen opgesomd in lid 3 van huidig artikel.
2) Er wordt volledige vrijstelling van belasting verleend aan:
- Gemeentelijke, provinciale en gewestelijke overheden en hun afdelingen, departementen of diensten die instaan voor groenbeheer in ruime zin.
- Terreinbeherende verenigingen met als doelstelling te werken aan landschap en natuur in ruime zin.
- Professionele telers van (fruit)bomen
3) Volgende handelingen zijn niet onderhevig aan de belasting:
- Het periodiek knotten van knotbomen, in zoverre het een normale knotactiviteit betreft waarbij takken van de kruin worden verwijderd
- Het vellen of rooien van bomen zoals opgenomen in een goedgekeurd beheerplan
- Het vellen of rooien van bomen indien er na stormweer of een andere noodwendigheid acuut gevaar is opgetreden dat werd bevestigd door de groendienst, brandweer of politie en waarbij het vellen of rooien wordt toegestaan door de burgemeester
- Het vellen of rooien van bomen die dood of ziek zijn en waarbij een voorafgaand advies van de groendienst of een erkend boomchirurg stelt dat de boom op korte termijn (minder dan 2 jaar) een acuut gevaar zal vormen.
- Het dunnen van bomen, waarbij het advies van de groendienst stelt dat het hier effectief een noodzakelijke dunning betreft.
Art. 4:
De belasting wordt berekend per boom waarvoor de verplichting geldt te beschikken over een omgevingsvergunning voor het vellen, rooien of kandelaberen, op basis van de stamomtrek:
| Stamomtrek |
Verschuldigde belasting |
| 30 tot 65 cm |
250 euro |
| 66 tot 130 cm |
500 euro |
| 131 tot 150 cm |
750 euro |
| Meer dan 150 cm |
1000 euro + ((cm stamomtrek -150 cm) * 10) euro |
Art. 5:
De stamomtrek wordt uitgedrukt in cm en gemeten op 1 meter hoogte.
De aanvrager voegt bij de vergunningsaanvraag voldoende documentatie waaruit de omtrek van de te vellen, rooien of te kandelaberen boom duidelijk blijkt.
Art. 6:
Indien de aanvrager vrijwillig dan wel verplicht overgaat tot heraanplant van een of meer bomen van een vergelijkbare waarde, wordt hij vrijgesteld van belasting. De vergelijkbare waarde wordt aangetoond via onderstaande tabel:
| Stamomtrek te vellen boom |
Minimale plantmaat te herplanten boom |
| 30 tot 65 cm |
10/12 |
| 66 tot 130 cm |
12/14 |
| 131 tot 150 cm |
12/14 |
| meer dan 150 cm |
14/16 en bijkomend per 100 cm stamomtrek telkens 1 boom extra met plantmaat 14/16; |
Bij bomen die binnen een lijnverband werden aangeplant, wordt per gevelde boom 1 boom ter compensatie aangeplant.
Bij schermgroen dat door zijn omvang vergunningsplichtig is geworden, wordt een compensatie van 10 % van het aantal te rooien bomen in het scherm voorzien, heraangeplant in de plantmaat 10/12. Het aantal van 10 % te planten bomen wordt afgerond naar de bovenste eenheid.
Art. 7:
De soortkeuze van de her aan te planten bomen dient voorgelegd te worden aan het stadsbestuur, bij voorkeur bij de vergunningsaanvraag. Deze soortkeuze dient voorafgaand aan de heraanplant goedgekeurd te worden.
De aanplant dient gebeurd te zijn uiterlijk 2 plantseizoenen na de aanvang der werken. Foto’s van de heraanplant en een aankoopbewijs dienen dan ook voorgelegd te worden binnen deze termijn. Er kan eveneens door de bevoegde dienst een bezoek ter plaatse gebeuren om de heraanplant te verifiëren. Indien het vellen of rooien wordt uitgevoerd in het kader van grote bouw of renovatiewerken kan de vergunningsplichtige een gemotiveerde aanvraag voor een verlenging richten aan het college van burgemeester en schepenen. De verlenging van de heraanplanttermijn kan maximum 2 plantseizoenen bedragen.
De vergunningsplichtige dient er alles aan te doen om de aanplant te doen slagen: zorgvuldig en vakkundig aanplanten en de aanplant het eerste jaar van voldoende water voorzien bij droogte. Bij uitval binnen de eerste 12 maanden na aanplant dient de aanplant opnieuw te gebeuren in het eerstvolgende plantseizoen.
Art. 8:
Deze belasting is een kohierbelasting. De belasting is verschuldigd indien er cf. de bepalingen van art 7 binnen de toegekende heraanplanttermijn geen bewijs geleverd werd van de heraanplant.
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Art. 9
De belasting moet worden betaald binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Art. 10
De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaarschrift moet, schriftelijk, ondertekend en gemotiveerd worden ingediend. De indiening kan gebeuren door verzending of door overhandiging tegen ontvangstbewijs.
Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van de verzending van het aanslagbiljet.
Art. 11
Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken I (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tem 9bis (rechtsmiddelen; invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriuminteresten; rechten en voorrechten van de schatkist; strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelasting en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen.
Art. 12:
Dit reglement treedt in werking op 01.01.2024.
Art. 13:
Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur.
De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Tielt van 5 december 2023 stelde de Meerjarenplanaanpassing 5 van het AGB Tielt vast. Vervolgens wordt deze meerjarenplanaanpassing ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. De stad moet immers de financiële gevolgen dragen van de keuzes die de raad van bestuur van het AGB maakte.
In de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het AGB worden aanpassingen aangebracht aan de ramingen van zowel 2023 als van de daaropvolgende jaren. Tegelijkertijd worden de kredieten voor de exploitatie, investeringen en financiering voor het boekjaar 2024 vastgesteld.
Het ontwerp van Meerjarenplanaanpassing 5 van het AGB Tielt werd opgesteld in nauw overleg met het stadsbestuur en is financieel in evenwicht. Het beschikbaar budgettair resultaat is voor elk jaar van de planningsperiode positief en bedraagt eind 2025 € 108.337. De autofinancieringsmarge is eveneens elk jaar positief, met uitzondering van de coronajaren 2020 en 2021. In 2025, het laatste jaar van de planningsperiode, bedraagt de autofinancieringsmarge € 9.416.
De financiële implicaties voor de stad zijn verwerkt in het ontwerp van Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt. Hierin wordt ook het geconsolideerd financieel evenwicht van stad, OCMW en AGB Tielt tot uiting gebracht.
Het ontwerp van Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Autonoom Gemeentebedrijf Tielt werd toegelicht en besproken in de gemeenteraadscommissie financiën van 5 december 2023.
Voorstel van beslissing: goedkeuren van de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Autonoom Gemeentebedrijf Tielt.
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 241 waarbij titel 4 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeente en het OCMW van toepassing verklaard wordt op de autonome gemeentebedrijven, artikel 242 en artikel 257;
Gelet op de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Tielt, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 1 september 2011 en gewijzigd in zitting van de gemeenteraad van 16 december 2013 en 5 december 2019, inzonderheid artikel 40 §2 betreffende de aanpassing van het meerjarenplan;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 2 tot en met 7 en de artikelen 8 tot en met 16 betreffende het meerjarenplan;
Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 5 december 2019 tot goedkeuring van het Meerjarenplan 2020-2025 van het Autonoom Gemeentebedrijf Tielt, zoals vastgesteld door de raad van bestuur van het AGB Tielt van 3 december 2019;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 3 december 2020 tot goedkeuring van de Meerjarenplanaanpassing 1 2020-2025 van het Autonoom gemeentebedrijf Tielt, zoals vastgesteld door de raad van bestuur van het AGB Tielt van 1 december 2020;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 7 oktober 2021 tot goedkeuring van de Meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 van het Autonoom gemeentebedrijf Tielt, zoals vastgesteld door de raad van bestuur van het AGB Tielt van 5 oktober 2021;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 2 december 2021 tot goedkeuring van de Meerjarenplanaanpassing 3 2020-2025 van het Autonoom gemeentebedrijf Tielt, zoals vastgesteld door de raad van bestuur van het AGB Tielt van 30 november 2021;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 tot goedkeuring van de Meerjarenplanaanpassing 4 2020-2025 van het Autonoom gemeentebedrijf Tielt, zoals vastgesteld door de raad van bestuur van het AGB Tielt van 20 december 2022;
Gelet op het besluit van de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Tielt van 5 december 2023 tot vaststelling van de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het AGB Tielt, bestaande uit de wijzigingen van de strategische nota, de aangepaste financiële nota en de toelichting;
Gelet op de bijkomende documentatie bij de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Autonoom gemeentebedrijf Tielt, die de meerjarenplanaanpassing verder verduidelijkt;
Overwegende dat het Autonoom Gemeentebedrijf Tielt een afzonderlijke rechtspersoon is met eigen verplichtingen en verbintenissen en hiervoor afzonderlijke beleidsrapporten opmaakt;
Overwegende dat het Autonoom Gemeentebedrijf Tielt het meerjarenplan opmaakt overeenkomstig de regels van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, dat de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf het meerjarenplan en de aanpassingen ervan vaststelt en ter goedkeuring voorlegt aan de gemeenteraad;
Overwegende dat het vroegere jaarlijkse budget voortaan geïntegreerd is in het meerjarenplan en dat de kredieten voor de exploitatie, de investeringen en de financiering voor het boekjaar 2024 vastgesteld werden in Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025;
Overwegende dat het meerjarenplan minstens één keer per jaar moet worden aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld en waarbij ook de kredieten van het lopende boekjaar kunnen worden aangepast;
Overwegende dat de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het AGB Tielt een aantal aanpassingen aanbrengt aan de kredieten van zowel 2023 en 2024 als van de daaropvolgende jaren en dat de kredieten voor het boekjaar 2023 gewijzigd en voor boekjaar 2024 erin vastgesteld worden;
Overwegende dat de periode van het meerjarenplan de periode 2020-2025 blijft, maar dat een aantal schema’s minstens drie toekomstige jaren moeten omvatten, dat er voor geopteerd werd om alle schema’s van de financiële nota en de toelichting uit te breiden met het boekjaar 2026;
Overwegende dat de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het AGB Tielt financieel in evenwicht is en dat de financiële implicaties ervan voor het stadsbestuur verwerkt zijn in het ontwerp van Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt;
Overwegende dat de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Autonoom Gemeentebedrijf Tielt opgesteld werd in nauw overleg met het stadsbestuur, dat de doelstellingenboom gebaseerd is op die van het lokaal bestuur en dat het geconsolideerd financieel evenwicht van stad, OCMW en AGB Tielt tot uiting wordt gebracht in de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt;
Overwegende dat de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het AGB Tielt toegelicht en besproken werd in de gemeenteraadscommissie financiën van 5 december 2023;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na beraadslaging in openbare zitting;
Art. 1:
De Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Autonoom gemeentebedrijf Tielt, bestaande uit de wijzigingen van de strategische nota, de aangepaste financiële nota en de toelichting, wordt goedgekeurd met volgende financiële evenwichten:
| Meerjarenplan 2020-2025 Aanpassing 5 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
| Beschikbaar budgettair resultaat |
171.542 |
113.924 |
254.960 |
610.312 |
98.921 |
108.337 |
| Autofinancieringsmarge |
-209.962 |
-46.684 |
149.759 |
289.254 |
91.540 |
9.416 |
Art. 2:
Deze beslissing zal worden bekendgemaakt in toepassing van artikelen 285-287 en 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
De vaststelling van de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt werd voor wat betreft het deel OCMW geagendeerd op de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
De gemeenteraad dient vervolgens de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt vast te stellen voor wat betreft het deel stadsbestuur.
In het voorliggende ontwerp van Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 – deel Stad - worden aanpassingen aangebracht aan de ramingen van zowel 2023 als van de daaropvolgende jaren. Tegelijkertijd worden de kredieten voor de exploitatie, investeringen en financiering voor het boekjaar 2024 vastgesteld. Gezien het vroegere jaarlijkse budget niet meer bestaat als afzonderlijk beleidsrapport maar geïntegreerd is in het meerjarenplan, bevat deze vijfde meerjarenplanaanpassing 2020-2025 ook de kredieten voor de exploitatie, investeringen en financiering voor het boekjaar 2024. Ook de lijst met nominatieve subsidies voor 2023 en 2024 wordt goedgekeurd via deze meerjarenplanaanpassing.
Voorstel van beslissing: vaststellen van de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, van de aangepaste kredieten voor 2023 en van de kredieten voor 2024 en van de nominatieve subsidies voor 2023 en 2024 – voor wat betreft het deel Stad Tielt.
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 257 betreffende de aanpassingen van het meerjarenplan;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 14 en 15 betreffende de aanpassingen van het meerjarenplan;
Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 5 december 2019 tot goedkeuring van het Meerjarenplan 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, zoals vastgesteld in dezelfde zitting door de gemeenteraad voor wat betreft het deel Stad en door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het deel OCMW;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 3 december 2020 tot goedkeuring van de Meerjarenplanaanpassing 1 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, zoals vastgesteld in dezelfde zitting door de gemeenteraad voor wat betreft het deel Stad en door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het deel OCMW;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 7 oktober 2021 tot goedkeuring van de Meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, zoals vastgesteld in dezelfde zitting door de gemeenteraad voor wat betreft het deel Stad en door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het deel OCMW;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 2 december 2021 tot goedkeuring van de Meerjarenplanaanpassing 3 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, zoals vastgesteld in dezelfde zitting door de gemeenteraad voor wat betreft het deel Stad en door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het deel OCMW;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 tot goedkeuring van de Meerjarenplanaanpassing 4 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, zoals vastgesteld in dezelfde zitting door de gemeenteraad voor wat betreft het deel Stad en door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het deel OCMW;
Gelet op het ontwerp van Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, bestaande uit de wijzigingen van de strategische nota, de aangepaste financiële nota en de toelichting;
Gelet op de bijkomende documentatie bij de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, die het ontwerp van meerjarenplanaanpassing verder verduidelijkt;
Overwegende dat het decreet over het lokaal bestuur een verregaande integratie tussen gemeenten en hun OCMW’s voor ogen heeft, met een gezamenlijk meerjarenplan voor stad en OCMW waarbij de doelstellingen, actieplannen en acties van stad en OCMW opgenomen zijn in één gezamenlijke doelstellingenboom en waarbij ook het financieel evenwicht beoordeeld wordt voor stad en OCMW samen;
Overwegende dat stad en OCMW Tielt niettemin afzonderlijke rechtspersonen gebleven zijn met elk hun eigen verplichtingen en verbintenissen, waardoor in het gezamenlijk meerjarenplan toch een duidelijk onderscheid blijft bestaan tussen de kredieten van de stad en de kredieten van het OCMW;
Overwegende dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het meerjarenplan en de aanpassingen ervan elk voor hun deel vaststellen;
Overwegende dat de gemeenteraad daarna het deel van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeurt, waardoor het meerjarenplan en de aanpassingen ervan in hun geheel geacht worden definitief vastgesteld te zijn;
Overwegende dat het vroegere jaarlijkse budget voortaan geïntegreerd is in het meerjarenplan en dat de kredieten voor de exploitatie, de investeringen en de financiering voor het boekjaar 2023 vastgesteld werden in Meerjarenplanaanpassing 4 2020-2025;
Overwegende dat het meerjarenplan minstens één keer per jaar moet worden aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld en waarbij ook de kredieten van het lopende boekjaar kunnen worden aangepast;
Overwegende dat het voorliggende ontwerp van Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 voor de entiteit Stad een aantal aanpassingen aanbrengt aan de kredieten van zowel 2023 en 2024 als van de daaropvolgende jaren en dat de kredieten voor het boekjaar 2023 gewijzigd en voor boekjaar 2024 erin vastgesteld worden;
Overwegende dat de periode van het meerjarenplan de periode 2020-2025 blijft, maar dat een aantal schema’s minstens drie toekomstige jaren moeten omvatten, dat er voor geopteerd werd om alle schema’s van de financiële nota en de toelichting uit te breiden met het boekjaar 2026;
Overwegende dat de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt financieel in evenwicht is, dat ook de gecorrigeerde autofinancieringsmarge elk jaar positief is, dat de implicaties van de Meerjarenplanaanpassing 5 van het AGB op de financiën van het lokaal bestuur erin verwerkt zijn en dat het geconsolideerd financieel evenwicht van stad, OCMW en AGB Tielt gegarandeerd is;
Overwegende dat het ontwerp van Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt toegelicht en besproken werd in de gemeenteraadscommissie financiën van 5 december 2023;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na beraadslaging in openbare zitting;
Art. 1:
De Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, bestaande uit de wijzigingen van de strategische nota, de aangepaste financiële nota en de toelichting, wordt vastgesteld voor wat het deel Stadsbestuur betreft, met volgende gezamenlijke financiële evenwichten:
| Meerjarenplan 2020-2025 Aanpassing 5 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
| Beschikbaar budgettair resultaat |
21.593.380 |
21.008.849 |
19.008.529 |
8.123.406 |
798.708 |
671.560 |
| Autofinancieringsmarge |
4.934.862 |
5.070.204 |
3.047.174 |
3.623.677 |
2.355.154 |
3.520.812 |
Art. 2:
De kredieten van het Stadsbestuur Tielt vastgesteld voor het boekjaar 2023 worden gewijzigd en de kredieten voor het boekjaar 2024 worden vastgesteld overeenkomstig het schema M3 van de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025:
|
|
2023 |
2024 |
||
|
|
Uitgaven |
Ontvangsten |
Uitgaven |
Ontvangsten |
| Exploitatie |
26.592.067 |
36.198.654 |
28.433.096 |
35.843.791 |
| Investeringen |
14.847.083 |
912.545 |
16.131.254 |
9.021.292 |
| Financiering |
3.255.256 |
460.791 |
4.355.925 |
588.503 |
| Leningen en leasings |
2.588.838 |
302.269 |
1.554.408 |
389.965 |
| Toegestane leningen en betalingsuitstel |
666.418 |
158.522 |
2.801.517 |
198.538 |
Art. 3:
De nominatieve subsidies van het Stadsbestuur Tielt opgenomen in de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 voor het boekjaar 2023 en het boekjaar 2024 worden goedgekeurd.
Art. 4:
Deze beslissing zal worden bekendgemaakt in toepassing van de artikelen 285-287 en 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Nadat de raden de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt elk voor hun deel hebben vastgesteld, komt het de gemeenteraad toe om het deel OCMW goed te keuren. De stad moet immers de financiële gevolgen dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakte.
Door deze goedkeuring, en door de vaststelling van het deel voor het stadsbestuur, wordt het meerjarenplan in zijn geheel geacht goedgekeurd te zijn en is de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt dus definitief vastgesteld.
De voorliggende Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt is in zijn geheel financieel in evenwicht. Het beschikbaar budgettair resultaat is elk jaar van de planningsperiode positief en bedraagt eind 2025 € 671.560. De autofinancieringsmarge is eveneens elk jaar positief en bedraagt € 3.520.812 in 2025, het laatste jaar van de planningsperiode.
De gecorrigeerde autofinancieringsmarge, die abstractie maakt van de toegepaste financieringsvormen, is eveneens elk jaar positief. Ook het geconsolideerde financieel evenwicht van stad, OCMW en AGB Tielt samen is gegarandeerd.
Voorstel van beslissing: goedkeuren van de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, voor wat betreft het deel OCMW Tielt.
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 257 betreffende de aanpassingen van het meerjarenplan;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 14 en 15 betreffende de aanpassingen van het meerjarenplan;
Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 5 december 2019 tot goedkeuring van het Meerjarenplan 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, zoals vastgesteld in dezelfde zitting door de gemeenteraad voor wat betreft het deel Stad en door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het deel OCMW;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 3 december 2020 tot goedkeuring van de Meerjarenplanaanpassing 1 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, zoals vastgesteld in dezelfde zitting door de gemeenteraad voor wat betreft het deel Stad en door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het deel OCMW;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 7 oktober 2021 tot goedkeuring van de Meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, zoals vastgesteld in dezelfde zitting door de gemeenteraad voor wat betreft het deel Stad en door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het deel OCMW;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 2 december 2021 tot goedkeuring van de Meerjarenplanaanpassing 3 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, zoals vastgesteld in dezelfde zitting door de gemeenteraad voor wat betreft het deel Stad en door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het deel OCMW;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 tot goedkeuring van de Meerjarenplanaanpassing 4 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, zoals vastgesteld in dezelfde zitting door de gemeenteraad voor wat betreft het deel Stad en door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het deel OCMW;
Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2023 tot vaststelling van de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, voor wat betreft het deel OCMW;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 7 december 2023 tot vaststelling van de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, voor wat betreft het deel Stad;
Gelet op het ontwerp van Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, bestaande uit de wijzigingen van de strategische nota, de aangepaste financiële nota en de toelichting;
Gelet op de bijkomende documentatie bij de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, die het ontwerp van meerjarenplanaanpassing verder verduidelijkt;
Overwegende dat het decreet over het lokaal bestuur een verregaande integratie tussen gemeenten en hun OCMW’s voor ogen heeft, met een gezamenlijk meerjarenplan voor stad en OCMW waarbij de doelstellingen, actieplannen en acties van stad en OCMW opgenomen zijn in één gezamenlijke doelstellingenboom en waarbij ook het financieel evenwicht beoordeeld wordt voor stad en OCMW samen;
Overwegende dat stad en OCMW Tielt niettemin afzonderlijke rechtspersonen gebleven zijn met elk hun eigen verplichtingen en verbintenissen, waardoor in het gezamenlijk meerjarenplan toch een duidelijk onderscheid blijft bestaan tussen de kredieten van de stad en de kredieten van het OCMW;
Overwegende dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het meerjarenplan en de aanpassingen ervan elk voor hun deel vaststellen;
Overwegende dat de gemeenteraad daarna het deel van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeurt, waardoor het meerjarenplan en de aanpassingen ervan in hun geheel geacht worden definitief vastgesteld te zijn;
Overwegende dat de Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt financieel in evenwicht is, dat ook de gecorrigeerde autofinancieringsmarge elk jaar positief is, dat de implicaties van de Meerjarenplanaanpassing 5 van het AGB op de financiën van het lokaal bestuur erin verwerkt zijn en dat het geconsolideerd financieel evenwicht van stad, OCMW en AGB Tielt gegarandeerd is;
Overwegende dat het ontwerp van Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt toegelicht en besproken werd in de gemeenteraadscommissie financiën van 5 december 2023;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na beraadslaging in openbare zitting;
Art. 1:
De Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, wordt goedgekeurd voor wat het deel OCMW betreft, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2023.
Art. 2:
De Meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025 van het Lokaal bestuur Tielt, bestaande uit de wijzigingen van de strategische nota, de aangepaste financiële nota en de toelichting, wordt in zijn geheel vastgesteld met volgende financiële evenwichten:
| Meerjarenplan 2020-2025 Aanpassing 5 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
| Beschikbaar budgettair resultaat |
21.593.380 |
21.008.849 |
19.008.529 |
8.123.406 |
798.708 |
671.560 |
| Autofinancieringsmarge |
4.934.862 |
5.070.204 |
3.047.174 |
3.623.677 |
2.355.154 |
3.520.812 |
Art. 3:
Deze beslissing zal worden bekendgemaakt in toepassing van de artikelen 285-287 en 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Voor de ontwikkeling van een verkaveling werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend met als kenmerk OMV_2023086392 (gemeentelijk nummer: O/2023/173). De aanvraag heeft betrekking op het verkavelen van een perceel grond in 3 kavels bestemd voor open bebouwing. Lot 3 wordt uit de verkaveling gesloten. Het betreft een verkaveling die gelegen is aan de rand van de kern van de deelgemeente Aarsele, op de hoek van 2 gemeentewegen (Sterrestraat en Hoogmolenweg), deels in een woongebied en deels in reservegebied voor woonwijken met als grondkleur agrarisch gebied volgens het gewestplan Roeselare-Tielt. De verkaveling situeert zich langs een aangelegde gemeenteweg, maar de nutsleidingen dienen uitgebreid en/of aangepast te worden en ook de rooilijn wordt aangepast. Het dossier bevat een voorstel van rooilijnplan. Tijdens het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften ingediend.
Het dossier omvat volgende 2 punten:
1. Omgevingsaanvraag O/2023/173 - Verkaveling Sterrestraat: goedkeuring rooilijnplan
2. Omgevingsaanvraag O/2023/173 - Verkaveling Sterrestraat: goedkeuring van de basisovereenkomst
De verkavelaar voorziet in de uitvoering van de werken en de aanleg van de nutsleidingen. Na uitvoering worden de werken en de gronden waarop deze zich bevinden overgedragen. Overeenkomstig artikel 8 van het gemeentewegendecreet kan niemand een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad. Overeenkomstig artikel 12 §2 van het gemeentewegendecreet kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet worden opgenomen in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de gronden. Overeenkomstig artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet heeft de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid over de zaak van de wegen.
Voorstel van beslissing: goedkeuren rooilijnplan voor de omgevingsaanvraag O/2023/173 - Verkaveling Sterrestraat.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur dd. 22.12.2017 en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet houdende de gemeentewegen dd. 03.05.2019;
Gelet op het decreet houdende de vaststelling en realisatie van de rooilijnen dd. 08.05.2009;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening en bijhorende besluiten;
Gelet op het decreet betreffende de omgevingsvergunning dd. 25.04.2014;
Gelet op het uitvoeringsbesluit omgevingsvergunning dd. 27.11.2015 en latere wijzigingen;
Gelet op artikel 8 van het gemeentewegendecreet waarbij niemand een gemeenteweg kan aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad;
Gelet op artikel 12§2 van het gemeentewegendecreet waarbij de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet kan worden opgenomen in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de gronden;
Gelet op artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet dat bepaalt dat de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft over de zaak van de wegen;
Gelet op de ingediende aanvraag tot omgevingsvergunning met als kenmerk OMV_2023086392 (gemeentelijk nummer O/2023/173) op naam van de verkavelaar VVZRL C-Nestate, Kouter 53, 9800 Deinze, vertegenwoordigd door Craeynest Finance BV (BE 0536 790 773), vertegenwoordigd door Craeynest Harm, voor de gronden gelegen langs de Sterrestraat, 8700 Tielt, kadastraal gekend als TIELT 6 AFD (AARSELE), sectie A, 0549 D;
Overwegende dat de aanvraag ingediend bij de gemeente volledig en ontvankelijk verklaard werd op 24.07.2023;
Overwegende dat het project deels gelegen is in woongebied en deels in reservegebied voor woonwijken met als grondkleur agrarisch gebied volgens het gewestplan Roeselare-Tielt, niet gelegen is in een BPA noch in een RUP en er geen projectbesluit is dat geldt als RUP;
Gelet op de voorliggende aanvraag tot verkavelen;
Overwegende dat de voorgestelde werken met betrekking tot de wegenis betrekking hebben op het aanpassen van de rooilijn;
Gezien de omgevingsaanvraag onderworpen werd aan een openbaar onderzoek van 03.08.2023 tot en met 01.09.2023 waarbij geen bezwaren werden ingediend;
Gelet op het verleende advies door Riopact dd. 29.08.2023;
Overwegende dat de aanvraag betrekking heeft op het verkavelen van een perceel grond in 3 kavels bestemd voor open bebouwing en dat lot 3 uit de verkaveling wordt gesloten;
Overwegende dat het een verkaveling betreft die gelegen is aan de rand van de kern van de deelgemeente Aarsele, op de hoek van 2 gemeentewegen (Sterrestraat en Hoogmolenweg);
Overwegende dat de verkaveling zich situeert langs een aangelegde gemeenteweg, maar dat de nutsleidingen dienen uitgebreid en/of aangepast te worden;
Overwegende dat de aanvraag ook gepaard gaat met een aanpassing van de rooilijn;
Gelet op het bijgevoegde rooilijnplan opgemaakt door Bovijn Pieter, Landmeter-Expert (LAN101430) / Vervacke Jan, Landmeter-Expert (LAN141590) met de weergave van de nieuwe rooilijn (rode kleur), de weergave van de te behouden rooilijn (groene kleur) en de weergave van de af te schaffen rooilijn (blauwe kleur);
Art. 1:
Het rooilijnplan ‘VA_ROOILIJNPLAN’, opgemaakt door Bovijn Pieter, Landmeter-Expert (LAN101430)/Vervacke Jan, Landmeter-Expert (LAN141590) dd. 16-06-2023, wordt goedgekeurd.
Art. 2:
Het aangeduide weggedeelte, vermeld in de ‘Tabel van grondafstand’, met een totale oppervlakte van 71 m² wordt opgenomen in het openbaar domein.
Art. 3:
Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen, in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing, een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens artikel 31/1 van het Omgevingsdecreet.
Voor de ontwikkeling van een verkaveling werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend met als kenmerk OMV_2023086392 (gemeentelijk nummer: O/2023/173). De aanvraag heeft betrekking op het verkavelen van een perceel grond in 3 kavels bestemd voor open bebouwing. Lot 3 wordt uit de verkaveling gesloten. Het betreft een verkaveling die gelegen is aan de rand van de kern van de deelgemeente Aarsele, op de hoek van 2 gemeentewegen (Sterrestraat en Hoogmolenweg), deels in een woongebied en deels in reservegebied voor woonwijken met als grondkleur agrarisch gebied volgens het gewestplan Roeselare-Tielt. De verkaveling situeert zich langs een aangelegde gemeenteweg, maar de nutsleidingen dienen uitgebreid en/of aangepast te worden en ook de rooilijn wordt aangepast. Het dossier bevat een voorstel van rooilijnplan. Tijdens het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften ingediend.
Het dossier omvat volgende 2 punten:
1. Omgevingsaanvraag O/2023/173 - Verkaveling Sterrestraat: goedkeuring rooilijnplan
2. Omgevingsaanvraag O/2023/173 - Verkaveling Sterrestraat: goedkeuring van de basisovereenkomst
De verkavelaar voorziet in de uitvoering van de werken en de aanleg van de nutsleidingen. Na uitvoering worden de werken en de gronden waarop deze zich bevinden overgedragen. Overeenkomstig artikel 8 van het gemeentewegendecreet kan niemand een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad. Overeenkomstig artikel 12 §2 van het gemeentewegendecreet kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet worden opgenomen in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de gronden. Overeenkomstig artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet heeft de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid over de zaak van de wegen.
Voorstel van beslissing: goedkeuren basisovereenkomst voor de omgevingsaanvraag O/2023/173 - Verkaveling Sterrestraat.
Gelet op de aanvraag van de verkavelaar VVZRL C-Nestate, Kouter 53, 9800 Deinze, vertegenwoordigd door Craeynest Finance BV (BE 0536 790 773), vertegenwoordigd door Craeynest Harm; tot het bekomen van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van een perceel in 3 kavels, gelegen Sterrestraat 35, 8700 Tielt en kadastraal gekend als TIELT 6 AFD (AARSELE), sectie A, 0549 D;
Gelet op de verkaveling die 3 loten omvat, waarbij de kavels 1 en 2 bestemd zijn voor het optrekken van een open bebouwing en kavel 3 uit de verkaveling wordt gesloten;
Overwegende dat voor het ontwikkelen van de verkaveling enkel de nutsleidingen dienen uitgebreid en/of aangepast te worden en dat er een aanpassing van de rooilijn voorzien wordt;
Gelet op de plannen en documenten voor de uitvoering van deze werken, opgeladen en aangeduid op het omgevingsloket;
Gezien het de gemeenteraad toekomt alle voorwaarden inzake wegenis, groenvoorzieningen en nutsvoorzieningen vast te stellen;
Gezien al deze voorwaarden vervat zijn in de onderstaande basisovereenkomst;
Gelet op de onderrichtingen en beschikkingen ter zake;
Art. 1:
Tot het goedkeuren van onderstaande overeenkomst, af te sluiten met de verkavelaars, waarin de voorwaarden inzake infrastructuurwerken en nutsvoorzieningen vastgesteld zijn.
BASISOVEREENKOMST
Tussen het STADSBESTUUR TIELT, vertegenwoordigd door VANNIEUWENHUYZE Luc en VANDENBRUWANE Hendrik, respectievelijk Burgemeester en Algemeen Directeur, handelend namens het College van Burgemeester en Schepenen, enerzijds,
en C-Nestate, Kouter 53, 9800 Deinze, vertegenwoordigd door Craeynest Finance BV (BE 0536 790 773), vertegenwoordigd door Craeynest Harm,
hierna genoemd ‘de verkavelaar’ anderzijds:
IS VOLGENDE OVEREENKOMST AFGESLOTEN:
Art. 1
De hierboven genoemde verkavelaar verbindt zich hierdoor kosteloos aan de stad Tielt, die hierbij aanvaardt, af te staan om in het gemeentedomein ingelijfd te worden :
a. De beddingen van de ontworpen straten, speelpleinen, squares, groenzones en parken, zones voor openbaar nut en voetwegen, en dit op de percelen Sterrestraat 35, 8700 Aarsele (Tielt); kadastraal bekend: TIELT 6 AFD (AARSELE), sectie A, 0549 D en zoals aangegeven op bijgevoegde plannen ‘plan van grondafstand’ (VA_PLAN VAN GRONDAFSTAND) en ‘rooilijnplan’ (VA_ROOILIJNPLAN), opgemaakt door Bovijn Pieter, Landmeter-Expert/Vervacke Jan, Landmeter-Expert dd. 16-06-2023.
b. De wegen- en nutsuitrustingen en groenaanleg die zij zich solidair verbinden uit te voeren met verloren fondsen.
c. De erfdienstbaarheden zullen gevestigd worden ten kosteloze titel en op kosten (aktekosten) van de verkavelaar.
Art. 2
De verkavelaar verbindt zich tot:
a. Het aanleggen van de wegenisverharding, de boordstenen, de voetpaden waar deze geëist worden door het bestuur, de riolering in alle vermelde straten, voetwegen, pleintjes enz. gelegen in de ontworpen straten.
b. Het aanleggen van de drinkwaterleiding in de ontworpen straten van de verkaveling waarvan met de goedkeuring door het schepencollege, het ontwerp dient opgemaakt te worden door De Watergroep, exploitatiecentrum Kortrijk, tevens belast met de uitvoering dezer werken. De aanvoerleidingen tot de verkaveling zijn eveneens ten laste van de verkavelaar. Ze moeten voldoende ruim opgevat worden zodat ze kunnen dienen voor de verdere fasering van de verkaveling.
c. Het aanleggen van het net voor openbare verlichting (bestaande uit ondergronds OV-net, sierpalen, armaturen en ledlampen zoals gewoonlijk opgesteld in de stad Tielt), waarvan met de goedkeuring door het schepencollege het ontwerp dient opgemaakt door Fluvius, tevens belast met de uitvoering der werken.
Het aanleggen van het ondergronds laagspanningsverdelingsnet en eventueel cabines voor elektriciteit in alle gezegde straten, waarvan met de goedkeuring door het schepencollege het ontwerp dient opgemaakt door Fluvius, Kortrijk, tevens belast met de uitvoering der werken, alsmede tot de aanleg van de toevoerleidingen tot de verkaveling.
d. Het aanleggen van de nodige TV- en FM- distributie volgens de plannen en bestekken op te maken door TELENET, tevens de uitvoerder der werken. Dit ontwerp dient vóór de aanvang der werken goedgekeurd door het schepencollege. De eventuele noodzakelijke toevoerleidingen zijn eveneens ten laste van de verkavelaar.
e. Het aanleggen van de nodige telefoonleidingen volgens de plannen en bestekken op te maken door Proximus, tevens de uitvoerder der werken. Dit ontwerp dient vóór de aanvang der werken goedgekeurd door het schepencollege. De eventuele noodzakelijke toevoerleidingen zijn eveneens ten laste van de verkavelaar.
f. De verkavelaar staat in voor de aanleg en het onderhoud van de beplantingen en het vervangen van afgestorven planten gedurende 3 jaar na voorlopige overname van deze beplantingen.
De verkavelaar verbindt er zich toe in de koopakte aan de kopers van een kavel te vermelden dat de koper na de onderhoudsperiode van 3 jaar de beplantingen in de zone tussen de weg en de rooilijn zelf dient te onderhouden.
De onbebouwde vrijliggende kavels dienen ingezaaid te worden met gras of bodembedekker en dienen onderhouden te worden om onkruid en distels te vermijden.
g. Overeenkomstig de gemeenteraadsbeslissing dd. 06.01.2005 met betrekking tot toepassing van de reglementering van Fluvius, inzonderheid de reglementen projecten, dient de verkavelaar deze reglementering toe te passen: de verkavelaar heeft de verplichting om de geldende reglementering, uitgevaardigd door de distributienetbeheerder Fluvius voor elektriciteit en aardgas, inzake projecten strikt na te leven. Deze teksten zijn raadpleegbaar op de website van de distributienetbeheerder(s) via www.fluvius.be.
Art. 3
De verkavelaar is meester van het werk, zodat zij alleen tegenover de aannemer en leveranciers dezer werken gebonden zijn. Hij is aansprakelijk voor alle ongevallen en alle schadelijke gevolgen wat zij ook zijn en ten overstaan van wie ook, veroorzaakt tijdens de aanleg der werken.
Art. 4
Alle wegen- en uitrustingswerken worden uitgevoerd onder leiding en toezicht van het stadsbestuur.
De lijst der uitgenodigde aannemers tot de aanbesteding, de prijsofferten en voorstel tot toewijs, dient goedgekeurd te worden door het stadsbestuur.
De voorlopige en definitieve oplevering van de werken dienen eveneens plaats te hebben in overleg met het bestuur en op de wijze zoals werken welke de stad zelf laat uitvoeren.
Art.5
Na uitvoering van alle werken en op voorwaarde dat deze definitief overgenomen en goedgekeurd zijn door het Schepencollege, zal de eigendomsoverdracht van de nodige gronden en werken gebeuren aan de stad Tielt bij authentieke akte te verlijden voor het ambt van de Burgemeester.
Art.6
Het verkoopattest zal pas afgeleverd worden nadat alle in de verkavelingsvergunning opgelegde voorwaarden en lasten zijn uitgevoerd of nadat voor de uitvoering van de lasten een afdoende financiële waarborg is gestort. Tevens dient er in beide gevallen steeds voldaan te zijn aan de (financiële) verplichtingen tegenover de nutsmaatschappijen.
Elke bouwtoelating op één der percelen der verkaveling langs de ontworpen wegen zal geweigerd worden vóór de voorlopige oplevering der werken.
Art.7
De verkavelaar neemt te zijner laste alle vergoedingen van prijzen, pachtersrechten en pachtvergoedingen waarop de gebruikers van de alhier kosteloos af te stane gronden zouden kunnen aanspraak maken.
De gronden en werken moeten vrij, zuiver en onbelast aan de stad afgestaan worden.
De erfdienstbaarheden zullen gevestigd worden ten kosteloze titel en op kosten (aktekosten) van de verkavelaar.
Art. 8
De verkavelaar verbindt zich tot het betalen van de gebruikelijke erelonen en kosten van ontwerp voor het opmaken van de wegenis- en uitrustingsontwerpen en beplantingsplannen, welke door de stad besteld worden namens de verkavelaar zowel bij de uitvoering der werken als bij niet-uitvoering der werken.
Art. 9
Alle metingen van de te voorziene wegen, pleintjes, parken, evenals van de percelen welke zullen verkocht worden, hetzij in blok, hetzij individueel, zullen gebeuren door een meetkundig schatter van onroerende goederen aanvaard door de stad, die tevens alle nodige stukken en metingsplannen zal opmaken voor de overname door de stad, lastens de verkavelaar.
Deze bepalingen gelden eveneens voor de te vestigen erfdienstbaarheid.
Art. 10
Mocht een eigendomsverandering zich voordoen vooraleer tot de definitieve aanvaarding van de werken door de stad Tielt wordt overgegaan, dan verbindt de verkavelaar zich al de verplichtingen die hem door de huidige overeenkomst worden opgelegd, en die hij nog niet zou hebben ingelost, op te nemen in de akte van eigendomsoverdracht, zonder dat hij zichzelf kan doen ontlasten van de hierbij door hem zelf aangegane contractuele verplichtingen.
Art. 11
Indien de verkavelaar of hun rechthebbende hun verplichtingen niet nakomen, behoudt de stad Tielt zich het recht voor bij de bevoegde rechtbank een eis in te stellen tot betaling van schadevergoeding.
Art. 12
De verkavelaar verbindt zich tegenover de stad Tielt om de nodige gelden te storten in de stadskas voor de gedeelten van de uitrusting welke nog niet konden uitgevoerd worden of die slechts later uit te voeren zijn (opmaak en aanleg van voetpaden, toe-ritten, verhardingen, beplantingen,…) conform het plan met het tracé der wegen en het bestek. Deze gelden dienen gestort te worden vóór de goedkeuring van de voorlopige overname van de riolerings- en wegeniswerken.
Deze kosten bedragen:
- ereloon ontwerpen, enkel indien deze niet is uitgevoerd
- raming aanleg voetpaden, enkel indien deze niet is uitgevoerd
- raming nog aan te leggen verhardingen, enkel indien deze niet is uitgevoerd
- raming beplantingen, enkel indien deze niet is uitgevoerd
De raming wordt verhoogd met 1% proefkosten, 10% voor prijsherzieningen, 7% voor studiekosten en de BTW.
De uitvoering van deze openstaande werken gebeurt door Stad Tielt.
Art. 13
De verkavelaar verbindt zich tegenover de stad vooraleer de werken uit te voeren, tot de nodige financiële waarborgen en zal een bank- of kredietmaatschappij machtigen tot het verstrekken aan de stad van de nodige gelden ter vereffening van de kosten verbonden aan de uitvoering van de verkaveling en dit op eenvoudige aanvraag van de stad.
Art. 14
De verkavelaar verbindt er zich toe binnen een periode van 5 (vijf) jaar na het bekomen van de voorlopige oplevering van de wegenis, ten minste 80% van de kavels verkocht te hebben, zoniet kan het bestuur opdracht geven aan het Ministerie van Financiën, Comité tot aankoop van onroerende goederen, tot verkoop van de niet verkochte gedeelten van 80 % van de kavels.
Art. 15
Alle bepalingen vervat in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning welke niet zouden vermeld zijn in huidige overeenkomst, blijven van kracht en van toepassing op de verkaveling.
Art. 16
De verkavelaar dient na de uitvoering der werken en vóór de voorlopige oplevering een as-builtplan op te maken van de nieuwe toestand conform de GRB-specificaties (MB 11 maart 2005). De bepalingen in verband met het GRB zijn terug te vinden op de website van het Agentschap Informatie Vlaanderen (https://overheid.vlaanderen.be/). Per uitvoeringsfase dient er een afzonderlijk as-builtplan opgemaakt te worden. De opdrachtnemer is eveneens verplicht om de geplaatste wachtkokers in te tekenen op het as-builtplan.
Het voorleggen van een door Informatie Vlaanderen goedgekeurd as-builtplan is tevens een voorwaarde voor de definitieve oplevering van de Werken en de volledige vrijgave van de waarborg (onverminderd de bepalingen van artikel 11 inzake afbouw van de waarborg).
Art. 2:
Deze overeenkomst voor akkoord te laten ondertekenen door de verkavelaars.
Art. 3:
Afschrift van deze beslissing over te maken aan de verkavelaars en toe te voegen aan het verkavelingsdossier.
Op vraag van het politiecollege van de Politiezone Regio Tielt worden enkele extra artikelen voorgesteld in het algemeen politiereglement van de PZ Regio Tielt, zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 01.06.2017 en laatst gewijzigd in de gemeenteraad van 01.04.2021. Het betreffen toevoegingen en verfijningen rond de aanvraag van evenementen, hinder rond nachtwinkels, plaatsverbod, gevaarlijke honden en prostitutie. Aan de andere betrokken gemeenten binnen de zone werd eveneens voorgesteld om in het kader van de uniformiteit, deze artikelen toe te voegen.
Voorstel van beslissing: goedkeuren van de wijziging van het Algemeen Politiereglement Politiezone Regio Tielt.
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel 41;
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, meer bepaald artikelen 119, 119bis, 133 e.v. 134 en 135, §2;
Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
Gelet op de bepalingen van het algemene politiereglement van de Politiezone Regio Tielt zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van Tielt dd. 01.06.2017, gewijzigd op 03.12.2020 en 01.04.2021;
Overwegende dat inbreuken bestraft kunnen worden met een gemeentelijke administratieve sanctie volgens de bestuurlijke procedure bepaald in Titel VI van het algemeen politiereglement van de Politiezone Regio Tielt;
Overwegende dat de gemeente instaat voor het handhaven van de openbare rust, veiligheid, gezondheid en alle maatregelen kan nemen tegen het verstoren van de openbare orde (met inbegrip van overlast), inclusief het nemen van politiemaatregelen;
Overwegende dat is gebleken dat enkele inbreuken niet of onvoldoende beschreven staan in het algemeen politiereglement om op afdoende wijze te kunnen handhaven;
Gelet op het voorstel van het Politiecollege van de Politiezone Regio Tielt tot het inpassen van enkele artikelen in het Algemeen Politiereglement m.b.t.:
- De termijn en adviesverlening rond de aanvraag van Evenementen
- De hinder rond nachtwinkels
- Gevaarlijke honden
- Plaatsverbod
- Prostitutie
Gelet op de vraag van de Politiezone Regio Tielt om deze wijzigingen aan het algemeen politiereglemnt in de gemeenteraad van elke gemeente van de politiezone te laten goedkeuren;
Art. 1:
Tot het toevoegen en wijzigen van navolgende artikelen aan het Algemeen Politiereglement van de Politiezone Regio Tielt, zoals goedgekeurd op 01.06.2017 en laatst gewijzigd op 01.04.2021 m.n.:
Onder Titel II Openbare Rust – hoofdstuk 1 Geluidsoverlast:
- Toevoegen van een Afdeling – 12 – Nachtwinkels als volgt:
Art. 2.1.12.0.1
Het is verboden om in de onmiddellijke omgeving van vestigingseenheden geluidshinder te veroorzaken en andere vormen van overlast. De nachtrust van de omwonenden mag niet verstoord worden.
Art. 2.1.12.0.2
Het is verboden om de vestigingseenheid tussen 22 u. en 5 u. te laten beleveren.
Art. 2.1.12.0.3
Het is verboden om alcoholhoudende dranken te verbruiken in en rond de vestigingseenheden.
Art. 2.1.12.0.4
Het is verboden om in de onmiddellijke omgeving van vestigingseenheden voertuigen draaiende te houden terwijl het voertuig stilstaat, tenzij men daartoe genoodzaakt is.
Art. 2.1.12.0.5
Het is verboden om in de onmiddellijke omgeving van een vestigingseenheid een autoradio te laten spelen met een volume hoorbaar buiten het voertuig.
Onder Titel II Openbare Rust – hoofdstuk 2 Inrichtingen die voor het publiek toegankelijk zijn – Afdeling 1 – Fuiven, feesten en openbare evenementen in voor het publiek toegankelijke occasionele inrichtingen:
- Wijzigen van artikel 2.2.1.0.1 als volgt:
Alle voor het publiektoegankelijke feestelijkheden en evenementen in occasionele inrichtingen, zelfs op en/of in private eigendommen dienen het voorwerp uit te maken van een voorafgaandelijke schriftelijke melding door de organisatoren aan de burgemeester. Behoudens uitdrukkelijk gemotiveerde en aanvaarde grondige redenen, gebeurt dit uiterlijk twee maanden vóór de aanvang van de feestelijkheden en/of evenementen. In geval de aanvraag korter is dan de voormelde twee maanden voor het evenement bestaat de mogelijkheid dat de politiediensten niet kunnen worden ingezet en evenementen omwille van deze redenen niet worden goedgekeurd.
De schriftelijke melding gebeurt middels een door de gemeente ter beschikking gesteld meldingsformulier of digitale toepassing en bevat eveneens de overeenkomst tussen de organisatoren en de uitbaters of eigenaars van de locaties waar de feestelijkheden of evenementen doorgaan.
De burgemeester maakt de melding over aan de lokale politie en brandweer voor advies en kan gebeurlijk additionele maatregelen opleggen dan wel, indien daartoe gegronde redenen zijn, de fuiven, feesten en openbare evenementen verbieden. De aanwezigheid van een advies van de plaatselijke hulpdiensten is een noodzakelijke voorwaarde voor de organisatie van een evenement.
Voor feestelijkheden en/of evenementen geldt binnen de Politiezone Regio Tielt een algemeen sluitingsuur om 04u30. De organisator dient de nodige maatregelen te nemen om voorafgaand aan het sluitingsuur ervoor te zorgen dat de aanwezigen het evenement hebben verlaten.
De burgemeester kan naar aanleiding van een aanvraag voor feestelijkheden en/of evenement bijkomende voorwaarden opleggen inzake permanente geluidsmeting, geluidsniveau, mogelijkheid om een systeem van waarborgen in te schrijven.
In geval een organisator van feestelijkheden en/of evenementen sterke dranken wenst te schenken, dient de aanvraag van deze vergunning mee met de initiële melding aangevraagd te worden.
Onder Titel II Privatief gebruik van de openbare weg en Openbare veiligheid en vlotte doorgang – hoofdstuk 4 Openbare veiligheid:
- Wijzigen van artikel 3.4.9.0.5 van de Afdeling – 9 – Dieren als volgt:
Het is eigenaars, bezitters, bewakers of houders van honden, verboden hun honden op te hitsen.
Kwaadaardige, agressieve of gevaarlijke honden moeten gemuilkorfd worden door de eigenaar of de begeleider zodra ze op het openbaar domein of op openbare plaatsen komen. Deze honden moeten aangelijnd worden gehouden door een volwassene, welke ook steeds controle dient te hebben over de hond. Voor honden van politiediensten en erkende bewakingsondernemingen geldt hierop een uitzondering.
Onder een agressieve, kwaadaardige of gevaarlijke hond wordt begrepen: elke hond die, wanneer hij vrij zou rondlopen, zonder enige provocatie op een duidelijk en onmiskenbaar dreigende wijze naar iemand toeloopt; elke hond die iemand aanvalt, bijt of verwondt zonder provocatie of uitlokking; elke hond die reeds iemand heeft verwond of aangevallen zonder provocatie of uitlokking; elke hond die een ander huisdier verwondt of aanvalt zonder provocatie of uitlokking.
Dieren die een gevaar betekenen voor het leven en de lichamelijke integriteit van personen en de veiligheid van goederen in een publiek toegankelijke plaats worden aan de eigenaar, bezitter, bewaker of houder onttrokken, die er niet langer vrij over kan beschikken, zolang dat met het oog op de handhaving van de openbare rust en/of veiligheid en/of voor het leven en de lichamelijke integriteit van personen of dieren en/of veiligheid van goederen vereist is. Alle hieraan verbonden kosten vallen ten laste van de eigenaar, bezitter, bewaker of houder van het dier.
De aanwezigheid van honden die als gevaarlijk worden beschouwd en/of honden die getraind zijn om te bijten, is verboden in openbare inrichtingen of toegankelijk voor het publiek (inclusief bijgebouwen en terrassen), tijdens de organisatie van openbare markten en evenementen in openbare ruimtes, met uitzondering van beveiligingsbedrijven die dergelijke honden gebruiken bij de uitoefening van hun activiteiten en volgens het contract met hun klanten. Deze beveiligingsbedrijven zijn echter verplicht een kopie van het contract door te geven aan de lokale politie voor het gebruik van dergelijke honden. In geval van politie-interventie zijn de hondengeleiders van deze beveiligingsbedrijven verplicht hun honden weg te houden van de plaats van politie-interventie.
Dolle honden dienen door hun houders te worden afgemaakt. Wanneer zij nalaten dit te doen, zal het lokaal bestuur in hun plaats optreden. Alle hieraan verbonden kosten vallen ten laste van de eigenaar, bezitter, bewaker of houder van het dier.
- Toevoegen van een Afdeling – 10 – Plaatsverbod als volgt:
De burgemeester kan, in uitvoering van art. 134 sexies van de NGW, onder bepaalde omstandigheden een plaatsverbod opleggen als bestuurlijke maatregel.
Het negeren van het plaatsverbod opgelegd door het lokaal bestuur conform art. 134 sexies van de Nieuwe Gemeentewet wordt gesanctioneerd met een administratieve geldboete.
- Toevoegen van een Afdeling – 11 – Prostitutie als volgt:
Artikel 3.4.11.0.1.
Elke zichtbare vorm van publiciteit om een huis van ontucht of prostitutie kenbaar te maken, is verboden in de openbare ruimte.
Artikel 3.4.11.0.2.
In de onmiddellijke omgeving van scholen, gebouwen van de eredienst en van typische woonbuurten of hiervoor bestemde gebieden is het verboden, zelfs op bedekte wijze, huizen, kamers of welke inrichting ook ter beschikking te houden voor ontucht of prostitutie.
Artikel 3.4.11.0.3.
§1. Het is verboden om huizen, kamers of welke inrichting of gedeelte ervan in welke juridische vorm ook aan één of meer personen ter beschikking te stellen of te laten gebruiken, als die personen één van de hiervoor beschreven bepalingen van deze afdeling overtreden.
§2. De overtreder moet 30 dagen na een verwittiging door de burgemeester kunnen aantonen dat hij alle bestaande middelen heeft ingezet om de ter beschikkingstelling of het gebruik op welke manier dan ook te beëindigen.
Onder Titel IV Openbare netheid en gezondheid:
- Toevoegen van een Afdeling – 6 – Nachtwinkels als volgt:
Art. 4.1.6.0.1.
De uitbaters van de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie worden ertoe gehouden om de onmiddellijke omgeving binnen een straal van 20 meter rond de nachtwinkel net te houden. De uitbater doet al het nodige om het afval te verzamelen en plaatst indien noodzakelijk een afvalemmer. Deze afvalemmer dient op een regelmatig tijdstip geleegd te worden. Deze bepalingen worden opgenomen in de vergunning.
Onder Titel VII: Aanvullende gemeentelijke reglementen:
- Actualisering van de data van aanvullende gemeentelijke reglementen die door de gemeenteraad werden goedgekeurd na de initiële goedkeuring van het Algemeen Politiereglement voor de Politiezone Regio Tielt op 01.06.2017.
Art. 2:
Een afschrift van dit reglement en een gecoördineerde versie van het Algemeen Politiereglement voor de Politiezone Regio Tielt wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid, de Provinciegouverneur, de Procureur des Konings, de griffier van de rechtbank van Eerste Aanleg, van het Vredegerecht en van de Politierechtbank van het gebied, aan de aangewezen ambtenaar en aan de Korpschef van de lokale politie.
Er is een groeiend aanbod van automaten in de stad Tielt. Sommige automaten zijn geplaatst naast een fysieke winkel, andere automaten niet. Er is momenteel geen wetgevend kader voor het plaatsen van deze automaten. Door de stijgende vraag is het noodzakelijk een dergelijk reglement op te maken die de verkoop van dit soort ambulante handel regelt op plaatsen waar dit wenselijk is.
Deze verkooppunten zijn namelijk op het gebied van leefmilieu meestal oorzaak van het verspreiden van allerlei afval. Dit veroorzaakt voor de gemeente extra kosten voor opruiming. Het plaatsen van automaten aan de openbare weg brengt ook een last mee voor de gebruikers van het voetpad. Een automaat (of een bundeling van automaten) kan ook voor andere vormen van overlast zorgen, zoals nachtlawaai, vandalisme, inname parkeerplaatsen,…
Anderzijds genereren automaten verkoop aan mensen die niet tijdens de openingsuren aan hun dagdagelijkse goederen geraken. Voor een lokale handelaar kan dit zeker een mooie aanvulling zijn van zijn omzet en hij kan mensen bereiken buiten de openingsuren.
In veel andere steden is er zelfs een belastingreglement voor het plaatsen van automaten, maar het is niet ons doel om extra belastingen te heffen. Met dit reglement willen we vooral fysieke winkels promoten omdat deze leven brengen in een kern. Een automaat kan bijgevolg een aanvulling zijn van een winkel, maar geen vervanging en er kan op deze manier een wildgroei worden voorkomen.
Voorstel van beslissing: goedkeuren van het reglement voor het vestigen en uitbaten van verkoopautomaten en automatenshops.
Gelet op het decreet lokaal bestuur dd. 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 en 41;
Gelet op de gemeentewet dd. 24 juni 1988, inzonderheid artikel 119 en 134;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) dd. 15 mei 2009;
Gelet op het Kernwinkelgebied zoals afgebakend in het gemeenteraadsbesluit van 6 oktober 2011;
Gelet op de Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ter bevordering van de woonkwaliteit en ter vrijwaring van het aanbod aan ééngezinswoningen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 juni 2016, goedgekeurd door de deputatie op 1 september 2016 en de goedkeuring B.S. van 23 september 2016;
Overwegende dat er steeds meer automaten en automatenshops opduiken in de stad Tielt; dat sommige automaten vast hangen aan een fysieke winkel en andere automaten niet;
Overwegende dat automaten verkoop generen aan mensen die niet tijdens de openingsuren dichtbij hun dagdagelijkse goederen geraken;
Overwegende dat dit voor een lokale handelaar een mooie aanvulling kan zijn van zijn omzet omdat er zo mensen kunnen bereikt worden buiten de openingsuren;
Overwegende dat een fysiek bemande winkel een totaal andere aanblik heeft en meer leven brengt in de woonkernen dan een rij automaten; dat automaten een aanvulling moeten zijn, maar geen vervanging van de fysieke winkel;
Overwegende dat een automaat of een bundeling van automaten ook voor overlast kan zorgen zoals nachtlawaai, zwerfvuil, vandalisme en onrust,…;
Overwegende dat het aangewezen is om zowel wildgroei van automaten te voorkomen alsook de plaatsing van de automaten correct te laten gebeuren;
Overwegende dat er momenteel geen wetgevend kader is rond het plaatsen van automaten; dat door de stijgende vraag het noodzakelijk is om een reglement op te maken die dergelijke ambulante verkoop regelt op plaatsen waar het wenselijk is;
Overwegende dat de stad Tielt op een doordachte manier met de plaatsing van dergelijke automaten wenst om te gaan;
Overwegende dat er hiervoor een reglement werd opgesteld waarbij de vestiging en uitbating van automatenshops aan voorwaarden wordt onderworpen;
Art. 1:
Goedkeuring te verlenen aan het reglement voor het vestigen en uitbaten van verkoopautomaten en automatenshops als volgt:
Reglement voor het uitbaten van verkoopautomaten en automatenshops
Algemene bepalingen
Artikel 1 – Begripsomschrijving
Uitbater: de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening en risico de verkoopautomaat of automatenshops worden uitgebaat.
Verkoopautomaat: een machine die na betaling een gekozen product levert.
Automatenshop: iedere vestigingseenheid die vrij toegankelijk is, waar uitsluitend automaten staan en waar geen andere activiteit wordt uitgeoefend dan de verkoop van algemene voedingswaren en andere goederen door middel van één of meerdere toestellen die na het inwerpen van een geldstuk en/of het invoeren van een elektronisch betaalmiddel, de producten overmaken zonder tussenkomst van een persoon.
Artikel 2 – Toepassingsvoorwaarden
Dit reglement is van toepassing op verkoopautomaten en automatenshops op het grondgebied van de stad Tielt.
Artikel 3 – Vergunningsverplichting
Elke persoon die de intentie heeft om een verkoopautomaat te plaatsen of om een automatenshop te vestigen of uit te baten op het grondgebied van de stad Tielt, die publiek toegankelijk zijn buiten de gewone openingstijden, ongeacht of deze verplaatsbaar of tijdelijk zijn, is verplicht op voorhand toelating te vragen aan het college van burgemeester en schepenen.
De aanvrager moet volgende zaken in zijn aanvraag vermelden:
Als uit de verkregen informatie blijkt, dat er conform de VCRO (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) een omgevingsvergunning noodzakelijk is, dan dient de omgevingsvergunning door de uitbater te worden aangevraagd via het Omgevingsloket. De toelating tot het plaatsen van een verkoopautomaat of het uitbaten van de automatenshop zal dan pas gegeven kunnen worden na toekenning van de omgevingsvergunning.
Verkoopautomaten
Artikel 4 – Ruimtelijke ligging en openbare orde verkoopautomaat
Aan volgende voorwaarden dienen voldaan te zijn bij het plaatsen van een verkoopautomaat:
De verkoopautomaat wordt opgericht op privaat terrein, in de directe omgeving van een handelszaak of een bedrijf. De automaat moet niet gelinkt worden aan het aldaar gevestigde handelspand of bedrijfszaak. De automaat mag echter geen concurrentie vormen met naburige (< 100 meter) (klein-) handelszaken.
Binnen het afgebakende Kernwinkelgebied:
De automaat dient gelegen te zijn op het perceel bij de handelszaak of het productiebedrijf.
De plaatsing van een verkoopautomaat zal tevens ongeschikt worden bevonden als deze aanleiding zou geven tot belemmering van het gemak van doorgang op de openbare weg, geluid, lichtvervuiling of rumoer en bevuiling veroorzaken waardoor de openbare orde, veiligheid en rust van de omwonenden zou worden verstoord.
Artikel 5 – Uitbatingsvoorwaarden verkoopautomaat
De uitbater is verplicht om te beschikken over een vergunning zoals vermeld in artikel 3.
De uitbater van de verkoopautomaat is verplicht de omgeving rond de automaat proper te houden. De omgeving dient tijdig gereinigd te worden en moet ontdaan worden van rommel en achtergelaten verpakkingen. Er dienen ook voldoende vuilbakken geplaatst te worden en ook deze dienen minimum wekelijks te worden geleegd en gereinigd.
De uitbater is verplicht zich in te zetten om abnormale hinder veroorzaakt door zijn klanten te voorkomen, zoals geluid, rumoer of bevuiling, waardoor de openbare orde, openbare netheid, openbare rust, openbare veiligheid en vlotte doorgang verstoord zou worden.
De uitbatingsvergunning vervalt automatisch:
Automatenshop
Artikel 6 – Ruimtelijke ligging en openbare orde automatenshop
Bij de beoordeling van de vergunningsaanvraag zal er rekening gehouden worden met de goede ruimtelijke ordening en de openbare orde. De vestiging van een automatenshop is niet toegestaan (niet-limitatieve lijst):
In deze gevallen is de ruimtelijke ligging voor vestiging en uitbating van een automatenshop ongeschikt en wordt de vergunningsaanvraag geweigerd.
De plaatsing van een automatenshop zal tevens ongeschikt worden bevonden als deze aanleiding zou geven tot belemmering van het gemak van doorgang op de openbare weg, geluid, lichtvervuiling of rumoer en bevuiling veroorzaken waardoor de openbare orde, veiligheid en rust van de omwonenden zou worden verstoord.
Artikel 7 – Uitbatingswaarden automatenshop
De uitbater is verplicht om te beschikken over een vergunning zoals vermeld in artikel 3.
De uitbater is verplicht de omgeving van zijn vestigingseenheid proper te houden. De uitbater is verplicht om de vestigingseenheid te reinigen, te ontdoen van rommel en achtergelaten verpakkingen.
Voor de verkoop van voeding in automaten gelden strenge veiligheids- en hygiënemaatregelen. Zo moet het materiaal van de automaat geschikt zijn voor voedingsmiddelen en moet contactinformatie van de verdeler of producent duidelijk zichtbaar bij de machine staan.
De uitbater is verplicht zich in te zetten om abnormale hinder veroorzaakt door zijn klanten te voorkomen, zoals geluid, rumoer of bevuiling, waardoor de openbare orde, openbare netheid, openbare rust, openbare veiligheid en vlotte doorgang verstoord zou worden.
De uitbater zorgt ervoor dat de automatenshop uitgerust wordt met een camera met opname volgens de daarvoor geldende wetgeving. De camerabeveiliging wordt voldoende zichtbaar geafficheerd. De camerabeelden worden opgeslagen gedurende één week en op verzoek van de politie ter beschikking gesteld.
Het is verboden om een terras te plaatsen of binnen tafels en stoelen of andere constructies te plaatsen voor consumptie ter plaatse.
De vergunning die wordt verkregen voor een automatenshop, is niet overdraagbaar naar een andere uitbater.
De uitbatingsvergunning vervalt automatisch:
Slotbepalingen
Artikel 8 – Overgangsmaatregel
Inzake de bestaande verkoopautomaten wordt als overgangsmaatregel bepaald dat deze vrijgesteld worden van de voorschriften inzake ruimtelijke ligging en dit voor een periode van 10 jaar, ingaand op datum van inwerkingtreding van dit reglement.
Inzake de bestaande automatenshops wordt als overgangsmaatregel bepaald dat deze vrijgesteld zijn van de voorschriften inzake ruimtelijke ligging en dit voor een periode van 10 jaar, ingaand op datum van inwerkingtreding van dit reglement.
Artikel 9 – Uitzonderlijke omstandigheden
Het college van burgemeester en schepenen kan in uitzonderlijke omstandigheden beslissen om af te wijken van dit reglement. De beslissing tot afwijking dient uitdrukkelijk gemotiveerd te worden.
Artikel 10 – Sancties
Wanneer de uitbatingsvoorwaarden zoals vermeld in artikels 5 en 7 niet worden nageleefd, wordt de uitbater hiervan via aangetekend schrijven in kennis gesteld. Bij herhaling van inbreuken kan er overgegaan worden tot tijdelijke sluiting van de verkoopautomaat/automatenschop.
Bij aanhoudende inbreuken op de uitbatingsvoorwaarden kan het college van burgemeester en schepenen de definitieve sluiting bevelen. De vergunning wordt ingetrokken en de verkoopautomaat of automatenshop dient verwijderd te worden. De uitbater wordt hiervan via aangetekend schrijven in kennis gesteld.
Artikel 11 – Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking na goedkeuring door de gemeenteraad.
Art. 2:
Deze beslissing zal worden bekendgemaakt in toepassing van artikelen 285-287 en 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Art. 3:
Een afschrift van dit reglement wordt overgemaakt aan de uitbaters van de reeds bestaande automaten, de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.
Art. 4:
Deze beslissing over te maken aan de financieel directeur, de dienst lokale economie en de dienst stedenbouw.
Per aangetekende brief van 17.10.2023 vraagt IVIO de goedkeuring door de gemeenteraad van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 11.12.2023. Daarnaast vraagt men ook de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Voorstel van beslissing: goedkeuren agenda van de buitengewone algemene vergadering van IVIO op 11.12.2023 en bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Gelet op artikel 454 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 houdende de dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen, waarbij bepaald wordt dat minstens één buitengewone algemene vergadering belegd wordt in de loop van het laatste trimester van elk jaar om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgend boekjaar te bespreken en waarbij een door de raad van bestuur opgestelde begroting op de agenda van deze vergadering staat vermeld;
Gelet op het schrijven van I.V.I.O. van 18 oktober 2023 met uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering van 11 december 2023 om 18.00 uur, met alle bijhorende stukken en met volgende agenda:
1. Kennisname van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie in 2024
2. Goedkeuring budget 2024
3. Ontslag bestuurder en benoeming nieuwe bestuurder
4. Varia
Gelet op de bespreking ter zitting van deze agenda en bijhorende stukken;
Art. 1:
Zijn goedkeuring te verlenen aan de agenda met volgende agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IVIO van 11 december 2023:
Art. 2:
De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van 11 december 2023 zal zijn stemgedrag afstemmen op de beslissing genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit en de punten van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 11 december 2023 goedkeuren.
Art. 3:
Deze beslissing over te maken aan I.V.I.O. Lodewijk de Raetlaan 12, 8870 Izegem.
Per aangetekende brief van 29.08.2023 vraagt TMVS dv de goedkeuring door de gemeenteraad van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 12.12.2023, alsook de goedkeuring van de bijhorende statutenwijziging. Daarnaast vraagt men ook de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Voorstel van beslissing: goedkeuren agenda van de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv op 12.12.2023, goedkeuren van de statutenwijziging en bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Gelet op het feit dat de stad Tielt aangesloten is bij TMVS dv;
Gelet op de statuten van TMVS dv;
Gelet op de brief dd. 29.08.2023 van TMVS dv waarbij het ontwerp van de statutenwijziging werd overgemaakt;
Gelet op de oproepingsbrief dd. 03.10.2023 voor de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv van 12.12.2023, waarin de agenda werd meegedeeld;
Gelet de bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur;
Art. 1:
Goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv van 12.12.2023 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten, alsook de goedkeuring van de bijhorende statutenwijziging:
1. Wijziging van vermogen
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
3. Evaluatie 2023, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2024 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
4. Begroting 2024 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
5. Statutaire benoemingen
6. Statutenwijziging
6.1 Toelichtende nota bij de statutenwijziging met artikelsgewijze bespreking
6.2 Nieuwe tekst van de statuten
7. Overboeking van het (oorspronkelijke) vast kapitaal (rekening 111 Onbeschikbare inbreng buiten het kapitaal) naar een beschikbare eigenvermogensrekening
8. Overboeking van de in het verleden aangelegde wettelijke reserves (rekening 1311 Statutair onbeschikbare reserves) naar een beschikbare eigenvermogensrekening
9. Volmachten
Varia
Art. 2:
De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger(s)/plaatsvervangend vertegenwoordiger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv vastgesteld op 12.12.2023, te onderschrijven en haar/zijn (hun) stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de (gemeente)raad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
Art. 3:
Een afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan:
Per e-mail van 02.10.2023 vraagt de dienstverlenende vereniging Midwest de goedkeuring door de gemeenteraad van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 12.12.2023. Daarnaast vraagt men ook de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Voorstel van beslissing: goedkeuren agenda van de buitengewone algemene vergadering van de DVV Midwest op 12.12.2023 en bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het feit dat de stad deel uitmaakt van de Dienstverlenende Vereniging Midwest;
Gelet op de statuten van de DVV Midwest, zoals goedgekeurd in de zitting van de buitengewone algemene vergadering van de DVV Midwest van 18.12.2018;
Gelet op de uitnodiging per e-mail dd. 02.10.2023 vanwege de DVV Midwest voor de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op 12.12.2023 om 18u00;
Overwegende dat volgende agendapunten worden behandeld op deze buitengewone algemene vergadering:
- Goedkeuring verslag algemene vergadering 27.06.2023
- Vaststellen bijdrage gemeenten 2024
- Jaarplanning 2024
- Budget 2023-2024
- Varia
- Volgende algemene vergadering
Art. 1:
Zijn goedkeuring te verlenen aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de DVV Midwest op 12.12.2023:
- Goedkeuring verslag algemene vergadering 27.06.2023
- Vaststellen bijdrage gemeenten 2024
- Jaarplanning 2024
- Budget 2023-2024
- Varia
- Volgende algemene vergadering
Art. 2:
De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van 12.12.2023 zal zijn stemgedrag afstemmen op de beslissing genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit en de punten van de agenda van de algemene vergadering goedkeuren.
Art. 3:
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de DVV Midwest (via dvv-midwest@midwest.be).
Per aangetekende brief van 26.10.2023 vraagt de WVI de goedkeuring door de gemeenteraad van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 13.12.2023. Daarnaast vraagt men ook de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Voorstel van beslissing: goedkeuren agenda van de buitengewone algemene vergadering van de WVI op 13.12.2023 en bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017;
Gelet op het feit dat de stad aangesloten is bij de intercommunale WVI;
Gelet op het feit dat de stad per aangetekend schrijven dd. 26.10.2023 werd opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van WVI van 13.12.2023 om 18u30;
Gelet op het dossier dat tegelijkertijd aan de stad overgemaakt is;
Overwegende dat het nodig is dat de stad zich uitspreekt ten aanzien van de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierbovenvermelde buitengewone algemene vergadering van WVI van 13.12.2023, zijnde;
1. Goedkeuring verslag van de Algemene vergadering dd. 07.06.2023
2. Begroting 2024
3. Benoeming commissaris-revisor voor een periode van 3 jaar en vaststelling jaarbezoldiging
4. Mededelingen
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Art. 1:
Zijn goedkeuring te hechten aan de punten die werden aangebracht op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale WVI op 13.12.2023 om 18u30, zoals ter kennis gebracht aan de gemeenteraad, zijnde:
1. Goedkeuring verslag van de Algemene vergadering dd. 07.06.2023
2. Begroting 2024
3. Benoeming commissaris-revisor voor een periode van 3 jaar en vaststelling jaarbezoldiging
4. Mededelingen
Art. 2:
De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van WVI op 13.12.2023 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit.
Art. 3:
Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en ondermeer kennisgeving hiervan te verrichten aan de intercommunale WVI.
Per aangetekende brief van 31.08.2023 vraagt de WVI de goedkeuring door de gemeenteraad van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 13.12.2023, alsook de goedkeuring van de bijhorende statutenwijziging. Daarnaast vraagt men ook de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Voorstel van beslissing: goedkeuren agenda van de buitengewone algemene vergadering van de WVI op 13.12.2023, goedkeuren van de statutenwijziging en bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017;
Gelet op het feit dat de stad aangesloten is bij de intercommunale WVI;
Gelet op het feit dat de stad per aangetekend schrijven dd. 31.08.2023 werd opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van WVI van 13.12.2023 om 19u00;
Gelet op het dossier dat tegelijkertijd aan de stad overgemaakt is;
Overwegende dat het nodig is dat de stad zich uitspreekt ten aanzien van de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierbovenvermelde buitengewone algemene vergadering van WVI van 13.12.2023, zijnde;
1. Statutenwijziging: artikel 1, artikel 2, artikel 3, artikel 11, artikel 13, artikel 14, artikel 27, artikel 34, artikel 36, artikel 38
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Art. 1:
Zijn goedkeuring te hechten aan de punten die werden aangebracht op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale WVI op 13.12.2023 om 19u00, zoals ter kennis gebracht aan de gemeenteraad, zijnde:
1. Statutenwijziging: artikel 1, artikel 2, artikel 3, artikel 11, artikel 13, artikel 14, artikel 27, artikel 34, artikel 36, artikel 38
En aldus goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutenwijziging.
Art. 2:
De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van WVI op 13.12.2023 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit.
Art. 3:
Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en ondermeer kennisgeving hiervan te verrichten aan de intercommunale WVI.
Per bericht van 27.10.2023 vraagt de dienstverlenende vereniging Cipal de goedkeuring door de gemeenteraad van de agenda van de algemene vergadering van 14.12.2023. Daarnaast vraagt men ook de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Voorstel van beslissing: goedkeuren agenda van de algemene vergadering van de Cipal dv op 14.12.2023 en bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking;
Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg “Cipal”);
Gelet op de statuten van Cipal;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 21.02.2019 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Cipal;
Gelet op de oproeping tot de algemene vergadering van Cipal van 14 december 2023 met de volgende agendapunten:
1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers
2. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2024
3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering
Gelet op de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering;
Gelet op de voorstellen van de raad van bestuur van Cipal;
Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren;
Na beraadslaging en stemming;
Art. 1:
Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 14 december 2023 goedgekeurd.
Art. 2:
De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 14 december 2023 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
Art. 3:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.
Per e-mail brief van 12.06.2023 vraagt Zefier cvba de goedkeuring door de gemeenteraad van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2023, alsook de goedkeuring van de bijhorende statutenwijziging. Daarnaast vraagt men ook de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Voorstel van beslissing: goedkeuren agenda van de buitengewone algemene vergadering van Zefier cvba op 19.12.2023, goedkeuren van de statutenwijziging en bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en in het bijzonder de artikelen 40 en 41;
Gelet op de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180;
Gelet op het feit dat de stad vennoot is van de coöperatieve vennootschap (met beperkte aansprakelijkheid) Zefier, met zetel te Koning Albert II-laan 37, 1030 Schaarbeek en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernemingen (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling) 0680.832.904 “Zefier”);
Gelet op de statuten van de Zefier inzonderheid de artikelen 27 en 28;
Gelet op de uitnodiging via e-mail van 12 juni 2023 tot de buitengewone algemene vergadering van Zefier op 19 december 2023;
Gelet op de ter beschikking gestelde stukken;
Overwegende dat naar aanleiding van de invoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV”) Zefier uiterlijk tegen 1 januari 2024 haar statuten in overeenstemming dient te brengen met de dwingende bepalingen van het WVV;
Overwegende dat in dat verband de raad van bestuur van Zefier een ontwerp van statutenwijziging heeft voorbereid, waarvan de ontwerptekst samen met een artikelsgewijze toelichting, een verslag betreffende de soorten van aandelen en een verslag betreffende coöperatieve finaliteit aan de stad werden overgemaakt; daarin stelt de raad van bestuur onder meer voor Zefier te laten voortbestaan als een coöperatieve vennootschap, aangezien Zefier kan worden geacht een coöperatieve finaliteit te hebben;
Overwegende dat de wijzigingen aan de statuten van Zefier notarieel dienen te worden vastgesteld op een buitengewone algemene vergadering van Zefier; deze algemene vergadering strekt er louter toe de wijzigingen zoals die zijn voorgesteld door de raad van bestuur goed te keuren; om die reden en teneinde de praktische implementatie van de statutenwijziging te vereenvoudigen, stelt de raad van bestuur aan de vennoten van Zefier voor om een volmacht te verlenen teneinde de stad te vertegenwoordigen op deze buitengewone algemene vergadering;
Overwegende dat geen bezwaren voorhanden zijn om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren;
Overwegende dat dit besluit geen financiële gevolgen heeft;
Art. 1:
De tijdige ontvangst te bevestigen van de oproeping voor de buitengewone algemene vergadering van Zefier op 19 december 2023 met bijhorende agenda en stukken.
Art. 2:
Kennis te nemen van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Zefier op 19 december 2023 en van de bijhorende stukken. De in deze stukken opgenomen motivering wordt bijgetreden.
Art. 3:
De statutenwijziging van Zefier zoals zij werd voorgelegd integraal goed te keuren.
Art. 4:
De heer Philippe Rossie, secretaris van Zefier, iedere advocaat of medewerker van het advocatenkantoor Stibbe (met zetel te Loksumstraat 25, 1000 Brussel) en iedere medewerker van het notariskantoor Berquin (met zetel te Lloyd Georgelaan 11, 1000 Brussel), alleen handelend en met mogelijkheid tot indeplaatsstelling, als afgevaardigde aan te duiden op de buitengewone algemene vergadering van Zefier, waarbij de afgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.
Art. 5:
Opdracht te geven aan de afgevaardigde om op de buitengewone algemene vergadering van Zefier alle punten van de agenda goed te keuren. Eveneens opdracht te geven aan de afgevaardigde om alle overige handelingen en/of transacties te stellen die nodig zijn of nuttig kunnen zijn in het kader van de voorgenomen buitengewone algemene vergadering.
Per aangetekende brief van 28.09.2023 vraagt Gaselwest de goedkeuring door de gemeenteraad van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2023. Daarnaast vraagt men ook de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Voorstel van beslissing: goedkeuren agenda van de buitengewone algemene vergadering van Gaselwest op 19.12.2023 en bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad.
Gelet op het feit dat de stad voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Gaselwest;
Gelet op het feit dat de stad per aangetekend schrijven van 28 september 2023 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Gaselwest die op 19 december 2023 plaatsheeft in “het Fluvius-gebouw, P. Kennedypark 12, te 8500 Kortrijk”;
Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de stad per brief van 28 september 2023 overgemaakt werd;
Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;
Art. 1:
Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest dd. 19 december 2023:
1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te
ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2024 alsook van de
door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2024.
2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 e.v. WVV.
3. Desgevallend aanvaarding uitbreiding aansluiting gemeenten voor (neven)activiteiten.
4. Statutaire benoemingen.
5. Statutaire mededelingen.
Art. 2:
De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest op 19 december 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Art. 3:
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Gaselwest, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
De voorzitter sluit de zitting op 07/12/2023 om 22:00.
Namens Gemeenteraad,
Hendrik Vandenbruwane
Algemeen Directeur
Hilde Decoene
Voorzitter