Gelet op het decreet lokaal bestuur dd. 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 en 41;
Gelet op de gemeentewet dd. 24 juni 1988, inzonderheid artikel 119 en 134;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) dd. 15 mei 2009;
Gelet op het Kernwinkelgebied zoals afgebakend in het gemeenteraadsbesluit van 6 oktober 2011;
Gelet op de Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ter bevordering van de woonkwaliteit en ter vrijwaring van het aanbod aan ééngezinswoningen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 juni 2016, goedgekeurd door de deputatie op 1 september 2016 en de goedkeuring B.S. van 23 september 2016;
Overwegende dat er steeds meer automaten en automatenshops opduiken in de stad Tielt; dat sommige automaten vast hangen aan een fysieke winkel en andere automaten niet;
Overwegende dat automaten verkoop generen aan mensen die niet tijdens de openingsuren dichtbij hun dagdagelijkse goederen geraken;
Overwegende dat dit voor een lokale handelaar een mooie aanvulling kan zijn van zijn omzet omdat er zo mensen kunnen bereikt worden buiten de openingsuren;
Overwegende dat een fysiek bemande winkel een totaal andere aanblik heeft en meer leven brengt in de woonkernen dan een rij automaten; dat automaten een aanvulling moeten zijn, maar geen vervanging van de fysieke winkel;
Overwegende dat een automaat of een bundeling van automaten ook voor overlast kan zorgen zoals nachtlawaai, zwerfvuil, vandalisme en onrust,…;
Overwegende dat het aangewezen is om zowel wildgroei van automaten te voorkomen alsook de plaatsing van de automaten correct te laten gebeuren;
Overwegende dat er momenteel geen wetgevend kader is rond het plaatsen van automaten; dat door de stijgende vraag het noodzakelijk is om een reglement op te maken die dergelijke ambulante verkoop regelt op plaatsen waar het wenselijk is;
Overwegende dat de stad Tielt op een doordachte manier met de plaatsing van dergelijke automaten wenst om te gaan;
Overwegende dat er hiervoor een reglement werd opgesteld waarbij de vestiging en uitbating van automatenshops aan voorwaarden wordt onderworpen;
Art. 1:
Goedkeuring te verlenen aan het reglement voor het vestigen en uitbaten van verkoopautomaten en automatenshops als volgt:
Reglement voor het uitbaten van verkoopautomaten en automatenshops
Algemene bepalingen
Artikel 1 – Begripsomschrijving
Uitbater: de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening en risico de verkoopautomaat of automatenshops worden uitgebaat.
Verkoopautomaat: een machine die na betaling een gekozen product levert.
Automatenshop: iedere vestigingseenheid die vrij toegankelijk is, waar uitsluitend automaten staan en waar geen andere activiteit wordt uitgeoefend dan de verkoop van algemene voedingswaren en andere goederen door middel van één of meerdere toestellen die na het inwerpen van een geldstuk en/of het invoeren van een elektronisch betaalmiddel, de producten overmaken zonder tussenkomst van een persoon.
Artikel 2 – Toepassingsvoorwaarden
Dit reglement is van toepassing op verkoopautomaten en automatenshops op het grondgebied van de stad Tielt.
Artikel 3 – Vergunningsverplichting
Elke persoon die de intentie heeft om een verkoopautomaat te plaatsen of om een automatenshop te vestigen of uit te baten op het grondgebied van de stad Tielt, die publiek toegankelijk zijn buiten de gewone openingstijden, ongeacht of deze verplaatsbaar of tijdelijk zijn, is verplicht op voorhand toelating te vragen aan het college van burgemeester en schepenen.
De aanvrager moet volgende zaken in zijn aanvraag vermelden:
Als uit de verkregen informatie blijkt, dat er conform de VCRO (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) een omgevingsvergunning noodzakelijk is, dan dient de omgevingsvergunning door de uitbater te worden aangevraagd via het Omgevingsloket. De toelating tot het plaatsen van een verkoopautomaat of het uitbaten van de automatenshop zal dan pas gegeven kunnen worden na toekenning van de omgevingsvergunning.
Verkoopautomaten
Artikel 4 – Ruimtelijke ligging en openbare orde verkoopautomaat
Aan volgende voorwaarden dienen voldaan te zijn bij het plaatsen van een verkoopautomaat:
De verkoopautomaat wordt opgericht op privaat terrein, in de directe omgeving van een handelszaak of een bedrijf. De automaat moet niet gelinkt worden aan het aldaar gevestigde handelspand of bedrijfszaak. De automaat mag echter geen concurrentie vormen met naburige (< 100 meter) (klein-) handelszaken.
Binnen het afgebakende Kernwinkelgebied:
De automaat dient gelegen te zijn op het perceel bij de handelszaak of het productiebedrijf.
De plaatsing van een verkoopautomaat zal tevens ongeschikt worden bevonden als deze aanleiding zou geven tot belemmering van het gemak van doorgang op de openbare weg, geluid, lichtvervuiling of rumoer en bevuiling veroorzaken waardoor de openbare orde, veiligheid en rust van de omwonenden zou worden verstoord.
Artikel 5 – Uitbatingsvoorwaarden verkoopautomaat
De uitbater is verplicht om te beschikken over een vergunning zoals vermeld in artikel 3.
De uitbater van de verkoopautomaat is verplicht de omgeving rond de automaat proper te houden. De omgeving dient tijdig gereinigd te worden en moet ontdaan worden van rommel en achtergelaten verpakkingen. Er dienen ook voldoende vuilbakken geplaatst te worden en ook deze dienen minimum wekelijks te worden geleegd en gereinigd.
De uitbater is verplicht zich in te zetten om abnormale hinder veroorzaakt door zijn klanten te voorkomen, zoals geluid, rumoer of bevuiling, waardoor de openbare orde, openbare netheid, openbare rust, openbare veiligheid en vlotte doorgang verstoord zou worden.
De uitbatingsvergunning vervalt automatisch:
Automatenshop
Artikel 6 – Ruimtelijke ligging en openbare orde automatenshop
Bij de beoordeling van de vergunningsaanvraag zal er rekening gehouden worden met de goede ruimtelijke ordening en de openbare orde. De vestiging van een automatenshop is niet toegestaan (niet-limitatieve lijst):
In deze gevallen is de ruimtelijke ligging voor vestiging en uitbating van een automatenshop ongeschikt en wordt de vergunningsaanvraag geweigerd.
De plaatsing van een automatenshop zal tevens ongeschikt worden bevonden als deze aanleiding zou geven tot belemmering van het gemak van doorgang op de openbare weg, geluid, lichtvervuiling of rumoer en bevuiling veroorzaken waardoor de openbare orde, veiligheid en rust van de omwonenden zou worden verstoord.
Artikel 7 – Uitbatingswaarden automatenshop
De uitbater is verplicht om te beschikken over een vergunning zoals vermeld in artikel 3.
De uitbater is verplicht de omgeving van zijn vestigingseenheid proper te houden. De uitbater is verplicht om de vestigingseenheid te reinigen, te ontdoen van rommel en achtergelaten verpakkingen.
Voor de verkoop van voeding in automaten gelden strenge veiligheids- en hygiënemaatregelen. Zo moet het materiaal van de automaat geschikt zijn voor voedingsmiddelen en moet contactinformatie van de verdeler of producent duidelijk zichtbaar bij de machine staan.
De uitbater is verplicht zich in te zetten om abnormale hinder veroorzaakt door zijn klanten te voorkomen, zoals geluid, rumoer of bevuiling, waardoor de openbare orde, openbare netheid, openbare rust, openbare veiligheid en vlotte doorgang verstoord zou worden.
De uitbater zorgt ervoor dat de automatenshop uitgerust wordt met een camera met opname volgens de daarvoor geldende wetgeving. De camerabeveiliging wordt voldoende zichtbaar geafficheerd. De camerabeelden worden opgeslagen gedurende één week en op verzoek van de politie ter beschikking gesteld.
Het is verboden om een terras te plaatsen of binnen tafels en stoelen of andere constructies te plaatsen voor consumptie ter plaatse.
De vergunning die wordt verkregen voor een automatenshop, is niet overdraagbaar naar een andere uitbater.
De uitbatingsvergunning vervalt automatisch:
Slotbepalingen
Artikel 8 – Overgangsmaatregel
Inzake de bestaande verkoopautomaten wordt als overgangsmaatregel bepaald dat deze vrijgesteld worden van de voorschriften inzake ruimtelijke ligging en dit voor een periode van 10 jaar, ingaand op datum van inwerkingtreding van dit reglement.
Inzake de bestaande automatenshops wordt als overgangsmaatregel bepaald dat deze vrijgesteld zijn van de voorschriften inzake ruimtelijke ligging en dit voor een periode van 10 jaar, ingaand op datum van inwerkingtreding van dit reglement.
Artikel 9 – Uitzonderlijke omstandigheden
Het college van burgemeester en schepenen kan in uitzonderlijke omstandigheden beslissen om af te wijken van dit reglement. De beslissing tot afwijking dient uitdrukkelijk gemotiveerd te worden.
Artikel 10 – Sancties
Wanneer de uitbatingsvoorwaarden zoals vermeld in artikels 5 en 7 niet worden nageleefd, wordt de uitbater hiervan via aangetekend schrijven in kennis gesteld. Bij herhaling van inbreuken kan er overgegaan worden tot tijdelijke sluiting van de verkoopautomaat/automatenschop.
Bij aanhoudende inbreuken op de uitbatingsvoorwaarden kan het college van burgemeester en schepenen de definitieve sluiting bevelen. De vergunning wordt ingetrokken en de verkoopautomaat of automatenshop dient verwijderd te worden. De uitbater wordt hiervan via aangetekend schrijven in kennis gesteld.
Artikel 11 – Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking na goedkeuring door de gemeenteraad.
Art. 2:
Deze beslissing zal worden bekendgemaakt in toepassing van artikelen 285-287 en 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Art. 3:
Een afschrift van dit reglement wordt overgemaakt aan de uitbaters van de reeds bestaande automaten, de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.
Art. 4:
Deze beslissing over te maken aan de financieel directeur, de dienst lokale economie en de dienst stedenbouw.