Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid art. 40 en art. 41;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief KB/ABB/2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit;
Gelet op de gemeentelijke verordening van 19 januari 1978 inzake het vellen van hoogstammige bomen;
Gelet op de financiële toestand van het stadsbestuur;
Overwegende dat het vellen, rooien en kandelaberen van bomen ingrepen zijn waarvoor een omgevingsvergunning noodzakelijk is;
Overwegende dat bomen over het volledige grondgebied van de Stad verspreid belangrijke ecosysteemdiensten leveren; ze capteren koolstofdioxide, filteren fijn stof, zorgen voor schaduw en verkoeling, houden grond vast, zijn voedselbron of gastheer voor tal van organismen;
Overwegende dat deze ecosysteemdiensten bij het vellen, rooien of kandelaberen van een boom teniet worden gedaan;
Overwegende dat bij het aanplanten van bomen deze ecosysteemdiensten opnieuw worden verzorgd;
Overwegende dat het noodzakelijk is voldoende bomen te behouden op het grondgebied van de stad;
Overwegende dat verschillende overheden op verschillende niveaus ook bezig zijn met het planten, beheren, onderhouden en kappen van bomen; dat deze overheden dit doen binnen hun bevoegdheden en hiertoe doorgaans ook beheerplannen opstellen waar de stad niet in wil en kan interfereren; dat ook terreinbeherende verenigingen soms bomen rooien of vellen, maar dat dit ook past binnen goedgekeurde beheerplannen en met het oog op het verbeteren van natuurwaarden; dat binnen de fruitteelt bomen gerooid worden maar het intrinsiek aan de activiteit is verbonden dat de bomen zo snel mogelijk vervangen worden om weer te kunnen produceren;
Overwegende dat er situaties zijn waarbij het vellen, rooien of kandelaberen van een boom de ecosysteemdiensten niet vermindert; dat gebeurlijk knotten van bomen zorgt voor een hogere natuurwaarde in het buitengebied, dat knotbomen hier ook geen beperking in hun voortbestaan van ondervinden;
Overwegende dat het soms noodzakelijk is om binnen een goedgekeurd beheerplan een boom te vellen of te rooien en dat hierdoor de natuurwaarde van een gebied of het habitat van een soort juist kan worden verbeterd;
Overwegende dat na een noodwendigheid een boom een dermate gevaar kan opleveren dat het aangewezen is deze te vellen of te rooien zonder dat dit de intentie was van de eigenaar of beheerder van de betreffende boom; dat ook bomen ziek kunnen worden of afsterven en dat ook hier op termijn een gevaar van kan uitgaan; dat ook hier de intentie van de eigenaar of de beheerder initieel niet is om de boom te rooien of te vellen;
Overwegende dat Stad Tielt de ambitie heeft om gronden te verwerven en deze te bebossen; dat hiervoor aanzienlijke financiële inspanningen nodig zijn;
Overwegende dat de inkomsten uit de belasting op het vellen, rooien en kandelaberen van bomen uitsluitend zal aangewend worden voor nieuwe aanplant;
Overwegende dat de inkomsten uit de belasting geboekt worden op transactiekrediet GBB-CBS/0020-00/7319000/STAD/CBS/IP-GEEN en dat voor de nieuwe aanplant uitgavekredieten voorzien zijn in het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur op transactiekrediet ACT-6.1.3/0340-00/6103420/STAD/CBS/IP-GEEN en ACT-6.1.3/0340-00/2200700/STAD/CBS/IP-10;
Gelet op het gemeentelijk belastingreglement inzake het vellen, rooien en kandelaberen van bomen voor de periode 2022-2025 zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 02.12.2021;
Overwegende dat na evaluatie van het reglement gebleken is dat diverse punten van het reglement verduidelijking verdienen, en dat aanpassingen in de werkwijze aangewezen zijn om het doel van de belasting beter te behalen;
Art. 1:
Het belastingreglement inzake het vellen, rooien en kandelaberen van bomen voor de periode 2022-2025 zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 02.12.2021 te wijzigen als volgt:
Voor de aanslagjaren 2024 en 2025 wordt een belasting geheven op het vellen, rooien en kandelaberen van bomen waarvoor de verplichting geldt te beschikken over een omgevingsvergunning.
Art. 2:
Definities:
in de zin van dit reglement wordt volgende verstaan onder:
Boom: houtachtig gewas vertrekkend vanuit 1 groeipunt uit de bodem en bestaande uit 1 stam met een algemeen opgaande groeiwijze waarop op diverse afstanden takken kunnen ontstaan
Vellen: het doorzagen of omhakken van bomen of houtachtige gewassen boven het bodemoppervlak
Rooien: het verwijderen van bomen en houtachtige gewassen, met inbegrip van hun wortelstelsel
Kandelaberen: het voor meer dan 20% (al dan niet gelijkmatig) weghalen van de takken die de kroon van een boom vormen. Hieronder valt dus ook het halveren en intoppen van bomen.
Knotten: het periodiek (3-8 jaar tussentijd) verwijderen van de takken van een kruin zodat een typische knotvorm van een boom ontstaat.
Acuut gevaar: acuut gevaar dreigt:
- wanneer er direct gevaar dreigt om personen te verwonden
- wanneer er direct gevaar dreigt om eigendommen te beschadigen
- wanneer er direct gevaar dreigt voor andere bomen (vb. snel vermeerderende ziekte)
Direct gevaar moet hierbij worden geïnterpreteerd als sneller voorkomend dan de termijnen die voorzien zijn in de normale vergunningsprocedure.
Plantseizoen: de periode van 1 november tot 1 april
Dunnen: het vellen van één of meerdere bomen zodat de bomen in de directe omgeving tot hun volle habitus kunnen uitgroeien
Schermgroen: Bomen die dicht (minder dan of gelijk aan 2 meter) op elkaar worden geplant om iets aan het zicht te onttrekken en zodoende nooit tot volle wasdom kunnen uitgroeien.
Lijnverband: Bomen die op een lijn worden geplant, met voldoende afstand tussen de bomen (minstens 2 meter) zodat ze vrij kunnen uitgroeien.
Art. 3:
1) De belasting is verschuldigd door elke natuurlijke persoon, rechtspersoon, feitelijke vereniging of andere entiteit zonder rechtspersoonlijkheid die overgaat tot het vellen, rooien en kandelaberen van bomen waarvoor de verplichting geldt te beschikken over een omgevingsvergunning, met uitzondering van de entiteiten opgesomd in lid 2 en van de handelingen opgesomd in lid 3 van huidig artikel.
2) Er wordt volledige vrijstelling van belasting verleend aan:
- Gemeentelijke, provinciale en gewestelijke overheden en hun afdelingen, departementen of diensten die instaan voor groenbeheer in ruime zin.
- Terreinbeherende verenigingen met als doelstelling te werken aan landschap en natuur in ruime zin.
- Professionele telers van (fruit)bomen
3) Volgende handelingen zijn niet onderhevig aan de belasting:
- Het periodiek knotten van knotbomen, in zoverre het een normale knotactiviteit betreft waarbij takken van de kruin worden verwijderd
- Het vellen of rooien van bomen zoals opgenomen in een goedgekeurd beheerplan
- Het vellen of rooien van bomen indien er na stormweer of een andere noodwendigheid acuut gevaar is opgetreden dat werd bevestigd door de groendienst, brandweer of politie en waarbij het vellen of rooien wordt toegestaan door de burgemeester
- Het vellen of rooien van bomen die dood of ziek zijn en waarbij een voorafgaand advies van de groendienst of een erkend boomchirurg stelt dat de boom op korte termijn (minder dan 2 jaar) een acuut gevaar zal vormen.
- Het dunnen van bomen, waarbij het advies van de groendienst stelt dat het hier effectief een noodzakelijke dunning betreft.
Art. 4:
De belasting wordt berekend per boom waarvoor de verplichting geldt te beschikken over een omgevingsvergunning voor het vellen, rooien of kandelaberen, op basis van de stamomtrek:
| Stamomtrek |
Verschuldigde belasting |
| 30 tot 65 cm |
250 euro |
| 66 tot 130 cm |
500 euro |
| 131 tot 150 cm |
750 euro |
| Meer dan 150 cm |
1000 euro + ((cm stamomtrek -150 cm) * 10) euro |
Art. 5:
De stamomtrek wordt uitgedrukt in cm en gemeten op 1 meter hoogte.
De aanvrager voegt bij de vergunningsaanvraag voldoende documentatie waaruit de omtrek van de te vellen, rooien of te kandelaberen boom duidelijk blijkt.
Art. 6:
Indien de aanvrager vrijwillig dan wel verplicht overgaat tot heraanplant van een of meer bomen van een vergelijkbare waarde, wordt hij vrijgesteld van belasting. De vergelijkbare waarde wordt aangetoond via onderstaande tabel:
| Stamomtrek te vellen boom |
Minimale plantmaat te herplanten boom |
| 30 tot 65 cm |
10/12 |
| 66 tot 130 cm |
12/14 |
| 131 tot 150 cm |
12/14 |
| meer dan 150 cm |
14/16 en bijkomend per 100 cm stamomtrek telkens 1 boom extra met plantmaat 14/16; |
Bij bomen die binnen een lijnverband werden aangeplant, wordt per gevelde boom 1 boom ter compensatie aangeplant.
Bij schermgroen dat door zijn omvang vergunningsplichtig is geworden, wordt een compensatie van 10 % van het aantal te rooien bomen in het scherm voorzien, heraangeplant in de plantmaat 10/12. Het aantal van 10 % te planten bomen wordt afgerond naar de bovenste eenheid.
Art. 7:
De soortkeuze van de her aan te planten bomen dient voorgelegd te worden aan het stadsbestuur, bij voorkeur bij de vergunningsaanvraag. Deze soortkeuze dient voorafgaand aan de heraanplant goedgekeurd te worden.
De aanplant dient gebeurd te zijn uiterlijk 2 plantseizoenen na de aanvang der werken. Foto’s van de heraanplant en een aankoopbewijs dienen dan ook voorgelegd te worden binnen deze termijn. Er kan eveneens door de bevoegde dienst een bezoek ter plaatse gebeuren om de heraanplant te verifiëren. Indien het vellen of rooien wordt uitgevoerd in het kader van grote bouw of renovatiewerken kan de vergunningsplichtige een gemotiveerde aanvraag voor een verlenging richten aan het college van burgemeester en schepenen. De verlenging van de heraanplanttermijn kan maximum 2 plantseizoenen bedragen.
De vergunningsplichtige dient er alles aan te doen om de aanplant te doen slagen: zorgvuldig en vakkundig aanplanten en de aanplant het eerste jaar van voldoende water voorzien bij droogte. Bij uitval binnen de eerste 12 maanden na aanplant dient de aanplant opnieuw te gebeuren in het eerstvolgende plantseizoen.
Art. 8:
Deze belasting is een kohierbelasting. De belasting is verschuldigd indien er cf. de bepalingen van art 7 binnen de toegekende heraanplanttermijn geen bewijs geleverd werd van de heraanplant.
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Art. 9
De belasting moet worden betaald binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Art. 10
De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaarschrift moet, schriftelijk, ondertekend en gemotiveerd worden ingediend. De indiening kan gebeuren door verzending of door overhandiging tegen ontvangstbewijs.
Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van de verzending van het aanslagbiljet.
Art. 11
Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken I (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tem 9bis (rechtsmiddelen; invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriuminteresten; rechten en voorrechten van de schatkist; strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelasting en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen.
Art. 12:
Dit reglement treedt in werking op 01.01.2024.
Art. 13:
Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur.